про Некомерційної організації «Револьверний Фонд Краснодарського краю»
Револьверними фінансисти називають фонди, що працюють за принципом реінвестицій (т. Е. Поворотного механізму) - вклалися в один проект, окупили витрати і готові до стрільби по новій мішені.
Відповідно до вимог 94-ФЗ про закупівлі для державних і муніципальних потреб при розміщенні замовлень, державні та муніципальні замовники повинні передбачати забезпечення виконання контракту. Розмір забезпечення встановлюється Замовником, але не може перевищувати 30% від суми контракту.
Дана вимога покликане убезпечити Замовника від недобросовісних постачальників. Але разом з тим, це - досить істотне навантаження на сумлінних суб'єктів малого та середнього підприємництва, оскільки тягне за собою висновок з обороту пристойної суми грошових коштів. яка могла б працювати весь цей час на благо підприємця.
Так було до моменту створення нашого Фонду. Тепер при укладенні суб'єктами малого і середнього підприємництва контрактів на поставку товарів для державних або муніципальних потреб, забезпечення зобов'язань за контрактом візьмуть на себе і Фонд, причому Фонд - більшу частину
(67%), але не більше 3 000 000 (три мільйони рублів), і підприємцям%).
Правом скористатися даною підтримкою володіють підприємці, чия діяльність спрямована на виробництво товарів.
Просто віддавати всю суму ми не можемо, так як при можливому зриві контракту «револьверні» гроші залишаться у Замовника. Тому кошти Фонду надаватимуться Замовникам у вигляді застави грошових коштів у формі простого векселя Фонду або шляхом безвідкличної банківської гарантії.
Пропоную розглянути обидва випадки.
Вексель. Фонд укладає двосторонню угоду з муніципальними утвореннями про співробітництво з питань надання Фондом простого векселя з метою забезпечення (на умовах співфінансування) виконання суб'єктами малого і середнього підприємництва держконтрактів. Підприємець направляє до Фонду заявку на надання простого векселя для забезпечення виконання державного та муніципального контракту, надаючи всі необхідні документи:
- копію платіжного доручення. що підтверджує перерахування суб'єктом підприємництва на рахунок державного (муніципального) замовника грошових коштів в розмірі не менше 33% від суми забезпечення виконання державного (муніципального) контракту;
- інформаційні відомості, складені за формою, затвердженою наказом фонду;
- копії свідоцтв про державну реєстрацію суб'єкта підприємництва, ІПН;
- виписку з ЕГРЮЛ для юридичних осіб (виписку з ЕГРІП для індивідуальних підприємців) за станом на дату, що передує даті подання документів до фонду не більше ніж на 30 днів;
- копії установчих документів суб'єкта підприємництва (для юридичних осіб);
- копії наказу про призначення керівника юридичної особи, його паспорта або копія паспорта індивідуального підприємця;
- довідки банків, в яких відкриті рахунки суб'єкта підприємництва, про відсутність у суб'єкта підприємництва порушень умов раніше укладених кредитних договорів в цих банках;
- довідку податкового органу за станом на дату, що передує даті подання документів суб'єкта підприємництва в фонд не більше ніж на 10 днів, що підтверджує відсутність у суб'єкта підприємництва на останню звітну дату простроченої заборгованості зі сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів;
- інші документи, в залежності від ситуації.
У разі позитивного рішення Фонду підприємець передає простий вексель Фонду Замовнику в якості забезпечення виконання контракту.
Банківська гарантія. Між Фондом і банками укладаються угоди про співпрацю з метою надання суб'єктам підприємництва безвідкличної банківської гарантії із залученням коштів фонду для забезпечення виконання контрактів. Щоб стати банком-партнером, кредитні організації повинні відповідати таким вимогам:
б) участь в системі страхування вкладів, при наявності ліцензії на роботу з фізичними особами;
в) наявність позитивного аудиторського висновку і аудованої звітності, складеної відповідно до МСФЗ, по банку-партнеру або банківської групи (при входженні банку-партнера в банківську групу), за підсумками роботи банку-партнера за попередній фінансовий рік;
г) відсутність санкцій Центрального банку Російської Федерації в формі заборони на вчинення окремих банківських операцій та відкриття філій, а також у вигляді зупинення дії ліцензії на здійснення окремих банківських операцій, відсутність невиконаних приписів Центрального банку Російської Федерації (до умов критерію не відноситься відгук / призупинення ліцензії професійного учасника ринку цінних паперів);
д) наявність досвіду роботи з надання банківських гарантій суб'єктам малого і середнього підприємництва в Краснодарському краї не менше двох років, в тому числі:
- спеціалізованих технологій / програм роботи з суб'єктами малого та середнього підприємництва (при наявності);
- затвердженої банком-партнером (в формі письмового документа) стратегії (програми) з надання банківських гарантій суб'єктам малого і середнього підприємництва або окремого розділу з питання надання банківської гарантії суб'єктам малого і середнього підприємництва в загальній стратегії банку-партнера;
- затвердженої методики оцінки фінансового стану суб'єкта підприємництва;
В угоді про співпрацю між фондом і банками-партнерами будуть зафіксовані такі ключові позиції:
а) вимоги про покладання на кредитну організацію оцінки суб'єкта підприємництва та наданого бізнес-плану (при наявності);
б) порядок інформування суб'єктів підприємництва про можливості отримання банківської гарантії із залученням коштів фонду для забезпечення виконання державних (муніципальних) контрактів;
в) порядок і умови отримання суб'єктом підприємництва банківської гарантії із залученням коштів фонду, що надається банком-партнером для забезпечення виконання державного (муніципального) контракту.
Після цього суб'єкту підприємництва необхідно пройти кілька етапів:
1) суб'єкт підприємництва самостійно звертається в банк-партнер із заявкою на отримання банківської гарантії;
2) банк-партнер розглядає заявку суб'єкта підприємництва, перевіряє відповідність критеріям, встановленим фондом для надання банківської гарантії:
- зареєстрований і здійснює свою діяльність на території Краснодарського краю не менше 12 (дванадцяти) місяців;
- є виробником товарів, яке б містило державний
(Муніципальний) контракт на поставку вироблених їм товарів в
- надає копію протоколу засідання конкурсної (аукціонної) комісії про результати торгів, проведених відповідно до вимог 94-ФЗ, в якому суб'єкт підприємництва визначено переможцем торгів;
- не має порушень умов раніше укладених кредитних договорів, договорів позики. лізингу і т. п .;
- не має на останню звітну дату, перед датою звернення за отриманням банківської гарантії, простроченої заборгованості зі сплати податків і зборів перед бюджетами всіх рівнів;
- щодо суб'єкта підприємництва протягом двох років, що передують даті звернення за отриманням банківської гарантії, не застосовувалися процедури неспроможності (банкрутства), зовнішнє управління, конкурсне виробництво, або санкції у вигляді анулювання або призупинення дії ліцензії (у разі, якщо діяльність суб'єкта підприємництва підлягає ліцензуванню );
- має не менше 33% від суми оплати видачі банківської гарантії з метою забезпечення виконання державного (муніципального) контракту.
3) після цього банк-партнер приймає рішення про можливість надання безвідкличної банківської гарантії;
4) в разі, якщо суб'єкт підприємництва не має коштів, достатніх для надання банківської гарантії, банк-партнер інформує його про можливість залучення для забезпечення виконання його зобов'язань за державним (муніципальним) контракту коштів Фонду;
5) за згодою суб'єкта підприємництва отримати банківську гарантію з залученням коштів фонду, банк-партнер направляє до Фонду підписану суб'єктом підприємництва і узгоджену банком-партнером заявку і пакет відповідних документів на отримання банківської гарантії із залученням коштів Фонду;
6) фонд виносить на розгляд комісії з питань надання співфінансування забезпечення виконання державних (муніципальних) контрактів суб'єктам малого і середнього підприємництва питання про можливість залучення коштів фонду з метою надання банком-партнером банківської гарантії суб'єкту підприємництва;
7) за підсумками розгляду заявки суб'єкта малого або середнього підприємництва та доданих до неї документів комісією приймається рішення про залучення коштів фонду для надання банком-партнером безвідкличної банківської гарантії суб'єкту підприємництва;
8) банк-партнер і суб'єкт підприємництва документально оформляють і підписують договір на надання безвідкличної банківської гарантії із залученням коштів фонду і представляють для підписання в фонд.
За користування субсидією від державного органу приватизації суб'єкт малого підприємництва виплатить Фонду винагороду 1% від суми субсидії незалежно від форми її надання.
Після виконання контракту кошти повертаються до Фонду, і так до нескінченності.