Що таке ІПР
Це означає, що в індивідуальну програму реабілітації (далі ІПР) повинні бути включені всі заходи, технічні та інші засоби реабілітації та реабілітаційні послуги, необхідні інваліду для ведення повноцінної незалежного життя.
формат ІПР
ІПР інваліда і дитини-інваліда створені за загальним принципом, але мають відмінності.
Наступні розділи загальні:
Але є і відмінності.
Так другий розділ в ІПР дитини-інваліда містить дані про заходи психолого-педагогічної реабілітації, а в ІПР інваліда - заходи професійної реабілітації та рекомендації про протипоказаних і доступних умовах і видах праці.
Перший розділ - заходи медичної реабілітації
Медична реабілітація інвалідів - комплекс лікувальних заходів впливу, спрямованих на відновлення порушених чи втрачених функцій і здоров'я хворих та інвалідів.
Мета медичної реабілітації полягає в усуненні або ослабленні наслідків хвороби, травми або каліцтва до повного або часткового відновлення або компенсації порушень в психічному, фізіологічному і анатомічному стані хворого.
Медична реабілітація включає:
- Реконструктивну хірургію.
- Відновну терапію.
- Санаторно-курортне лікування.
- Протезування і ортезування.
Комплекс медичної реабілітації складають такі заходи, послуги, методи і засоби:
Завдання по відновленню індивідуально-особистісного статусу інваліда (з відновлення навичок самообслуговування, побутової діяльності і т.д.) вирішуються різними заходами, послугами і засобами. До них відносяться:
Третій розділ - заходи професійної реабілітації (для інвалідів старше 18 років)
Професійна реабілітація - система державних та громадських заходів, спрямованих на повернення або включення інваліда в суспільно-корисну працю відповідно до стану його здоров'я, працездатності, особистими схильностями і бажаннями.
Система заходів професійної реабілітації включає в себе:
Розділ - заходи психолого-педагогічної реабілітації для дітей до 18 років включає наступні заходи:
- здобуття дошкільної виховання і навчання;
- отримання загальної освіти;
- психолого-педагогічна корекційна робота;
- отримання професійного навчання;
- технічні засоби реабілітації для навчання.
Останній розділ - технічні засоби реабілітації і послуги з реабілітації (ТСР)
Технічні засоби реабілітації - вироби, що забезпечують усунення або можливо більш повну компенсацію обмежень життєдіяльності, викликаних нарушеніе6м здоров'я зі стійким розладом функцій організму.
Технічні засоби реабілітації за призначенням класифікуються:
- Технічні засоби реабілітації для зняття, надягання одягу і взуття;
- Технічні засоби реабілітації для виконання особистої гігієни;
- Технічні засоби реабілітації для приготування і прийому їжі;
- Технічні засоби реабілітації для орієнтації і пересування;
- Технічні засоби реабілітації для комунікації;
- Технічні засоби реабілітації для ведення домашнього господарства;
- Технічні засоби реабілітації для повсякденної діяльності;
- Технічні засоби реабілітації для занять фізкультурою і спортом;
- Технічні засоби реабілітації для занять рекреаційною діяльністю;
- Функціонально-естетична одяг
- Технічні засоби реабілітації - тифлотехнічних кошти для сліпих і слабозорих;
- Технічні засоби реабілітації - сурдотехнічні кошти для глухих, глухонімих і слабочуючих і ін.
Де заповнюється ІПР
Що дає інваліду наявність ІПР
В даний час дуже багато моментів реабілітаційного процесу ефективніше вирішуються і регулюються з представниками влади на всіх рівнях при наявності у інваліда ІПР.
Наприклад, зараз ВНЗ і ССНЗ при прийомі документів від абітурієнтів з інвалідністю завжди вимагають ІПР; жоден інвалід не може встати на облік на біржі праці як безробітний без заповненої ІПР, що включає трудові рекомендації. Значить, без ІПР буде складно отримати освіту, безкоштовно придбати нову професію, а потім і отримати роботу. За допомогою ІПР можна отримати деякі необхідні вам технічні засоби реабілітації, реабілітаційні послуги, в ІПР можуть бути прописані спеціальні умови, які повинні для вас створити в тому навчальному закладі, де ви навчаєтесь, або в тій організації, де ви працюєте.
Загалом, сформована для вас ІПР - це один з важливих механізмів вирішення ваших проблем, пов'язаних з інвалідністю.
Треба відзначити, що держава не завжди може надати необхідну вам реабілітаційну послугу.
Тому в якості виконавця в карті ІПР можна вказати не тільки державну організацію. Більш того, виконавцем має бути вказана та організація, яка надасть необхідні реабілітаційні послуги найкращим чином. Якщо ви вже оплатили реабілітаційні послуги або придбали технічні засоби реабілітації, зазначені в карті ІПР, держава зобов'язана відшкодувати ваші витрати.
Процедура заповнення карти ІПР
Як діяти у разі протиріч з БМСЕ щодо заповнення карти ІПР?
До заяви додається копія ІПР. На підставі обстеження та бесід з інвалідом робиться висновок щодо спірних питань. Якщо претензії обґрунтовані, то формується нова карта ІПР з новими рекомендаціями, підписується головою експертної комісії і завіряється печаткою ГБМСЕ регіону.
На будь-якій стадії цього процесу можна звернутися в суд.
Обсяг реабілітаційних заходів, що передбачаються індивідуальною програмою реабілітації інваліда, не може бути менше встановленого Федеральним переліком технічних засобів надаються інваліду.
Інвалід (або його законний представник) може відмовитися від ІПР в цілому або від реалізації окремих її частин.
Це звільняє відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, від відповідальності за її виконання і позбавляє інваліда права на отримання компенсації в розмірі вартості реабілітаційних заходів, що надаються безкоштовно.
Ще раз про призначення й структуру карти ІПР
Уявімо собі, що сформована для вас ІПР відображає всі необхідні заходи, послуги і технічні засоби. Перед вами постає питання, як повноцінно реалізувати дану програму. Для вирішення цього питання доцільно розібратися в питаннях про права та обов'язки держави і людини з інвалідністю в процесі виконання ІПР.
Однак для самого інваліда відповідно до ст. 11 зазначеного Закону ІПР має рекомендаційний характер. Це означає, що якщо ви не хочете брати участь в заходах, отримувати послуги або технічні засоби, внесені в ІПР, ви можете відмовитися від них.
Що слідує за відмовою інваліда від виконання ІПР?
Відмова інваліда від виконання індивідуальної програми реабілітації в цілому або від окремих її частин звільняє державні органи та інші організації від обов'язку брати участь у її реалізації.
Однак можлива і менш жорстка тактика. Пам'ятаючи, що для інваліда ІПР носить не обов'язковий, а рекомендаційний характер, після підписання карти ІПР ви можете просто не звертатися в організації, які надають включені в ІПР реабілітаційні послуги або видають технічні засоби реабілітації. В цьому випадку ви залишаєте собі можливість протягом терміну дії ІПР змінити рішення і скористатися своїми законними правами.
Вибір виконавця ІПР
Ключовим пунктом при заповненні карти ІПР є вибір її виконавців. Виконавець вказується в графі навпроти кожного реабілітаційного заходу. У зв'язку з новою формою ІПР трохи змінюється порядок вказівки виконавця того чи іншого реабілітаційного заходу.
Тому в якості виконавців ІПР слід вибирати ті організації або тих осіб, які впораються з поставленим завданням найкращим чином. Ними можуть бути як державні, так і недержавні організації будь-яких форм власності.
Розглянемо можливі варіанти участі фахівців бюро МСЕ і людей з інвалідністю (або їх законних представників) у виборі виконавців ІПР.
A. Виконавці ІПР - конкретні державні установи
Зазвичай органи МСЕ або інший орган, в якості виконавців ІПР пропонують одне або ряд конкретних державних установ, які, на їхню думку, надають необхідні послуги або засоби реабілітації. Якщо ви вважаєте, що запропоновані органами МСЕ організації можуть виконати ІПР на належному рівні, ви можете використовувати надану можливість.
Після проходження курсу реабілітації або надання технічних засобів організація - виконавець ІПР робить позначку про виконання заходів в карті ІПР.
Послуги по ІПР надаються державними установами інваліду безкоштовно.
Однак закон залишає за вами право самим вибрати виконавця ІПР замість запропонованого БМСЕ установи.
B. Виконавці ІПР - не конкретні організації, а установи певного типу
На практиці подібні організації далеко не завжди беруться за вирішення поставлених перед ними реабілітаційних завдань. Тому для початку можна (рекомендованим листом поштою) запросити потенційних виконавців про можливість отримання послуг в рамках ІПР на їх базі. Якщо призначена виконавцем ІПР організація не в змозі надати необхідні вам послуги, можна отримати від неї відмову (бажано в письмовій формі).
При цьому ви маєте право в якості виконавця ІПР відразу вибрати і будь-яку іншу організацію.
C. Самостійний вибір інвалідом виконавця ІПР
Узгодження вибору виконавця ІПР з органами МСЕ
Органи МСЕ можуть погодитися з вашими аргументами, скористатися отриманими рекомендаціями незалежних фахівців і внести запропонованих вами виконавців в карту ІПР.
Однак на практиці фахівці бюро МСЕ в ряді випадків не погоджуються покласти відповідальність за виконання ІПР на недержавні організації.
Незалежно від позитивного рішення органів МСЕ ви маєте право проходити рекомендований ІПР курс реабілітації в тій установі, яке підходить саме вам.
Хто візьме на себе витрати на реабілітацію в рамках ІПР?
Це означає, що якщо батько дитини-інваліда (або сам інвалід) придбав технічний засіб або оплатив послугу, внесену в ІПР, він має право отримати компенсацію витрачених на це коштів. На цьому питанні варто зупинитися докладніше.
Отримання компенсації витрат на послуги в рамках ІПР
Якщо організації (фахівці), які надають вам платні реабілітаційні послуги, вважають за краще отримувати гроші без оформлення відносин і не проводять плату за заняття через бухгалтерію (або не видають розписок про оплату), питання про компенсацію понесених вами витрат органами соцзахисту розглядатися не може.
Взаємодія інвалідів, які розраховують на законну компенсацію понесених в процесі реалізації ІПР витрат, і органів ФСС має бути акуратним, чітким і взаємно коректним. Після чергового періоду реабілітації ви можете звернутися в територіальний орган ФСС з заявою про виплату компенсації, форма якого може бути приблизно такою:
Рекомендовані заходи були здійснені в (назва організації або прізвище та ініціали незалежного фахівця - реального виконавця ІПР).
додатки:
1. Копія карти ІПР.
2. Копії договорів про надання послуг.
3. Копії квитанцій (розписок) про оплату послуг.
Оригінали всіх документів залишаються у вас.
Заяву можна залишити в канцелярії органу ФСС, попросивши прийняв його співробітника розписатися на другому екземплярі і проставити вхідний номер. Також можливо не відвідувати організацію ФСС особисто, а відправити заяву та всі необхідні додатки рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Якщо протягом місяця відповіді не надійде або ви отримаєте відмову у виплаті компенсації, ви можете написати скаргу до вищого органу ФСС.
Батькам дитини-інваліда (або дорослим людям з інвалідністю) слід розуміти, що звернення в суд не свідчить про ваше бажання створити конфліктну ситуацію. Навпаки, грамотно аргументовані звернення представників інвалідів в суд допоможуть співробітникам державних служб звернути увагу на проблему і всебічно усвідомити свої встановлені законом обов'язки.
Законодавчі акти, що регулюють питання формування та реалізації ІПР
Зверніть увагу на такі важливі моменти, зазначені у цьому Законі, як обов'язковість виконання ІПР відповідними органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також організаціями незалежно від організаційно-правових форм і форм власності; пам'ятайте і про те, що інвалід сам має право вибирати види технічних та інших засобів реабілітації та реабілітаційних послуг, а в разі самостійної їх оплати отримати компенсацію в грошовій формі.
Також існують закони, якими встановлено деякі права інвалідів, реалізації яких допоможе заповнення ІПР:
Після заповнення карти ІПР інвалід або його законний представник вдаються до допомоги різних організацій для виконання спрямованих на реабілітацію заходів в рамках ІПР.
Матеріали по темі