Політолог Федір Лук'янов про те, як Берлін подолав комплекс провини і приступає до боротьби за світове лідерство
Після Другої світової війни питання про лідерство Німеччини в Європі не міг бути поставлений в принципі - події першої половини ХХ століття позбавили країну морального права на що-небудь претендувати. Але тепер ситуація змінюється.
Німеччина була і залишається в центрі всіх процесів в Європі. Це не дивно, адже те, що відбувалося в Європі в XX столітті, починаючи з Першої світової війни, Другої світової війни і політичної моделі, яка з'явилася потім в Європі, було прямо пов'язане з Німеччиною.
З нею асоціюються і процеси, що стартували в кінці 1980-х. Світ знає про той час по одному візуальному символу - падіння Берлінської стіни.
В цьому році мені довелося провести два місяці в Берліні, де я зустрічався з багатьма людьми, які або безпосередньо визначають політику країни, або їх обслуговують. Враження, що склалися у мене, поки не вишикувалися в цільну концепцію, але складається чітке відчуття, що наше розуміння процесів, що йдуть в Німеччині (якщо брати публічну сферу) часто далеко від істини.
У нас були здивовані, що після початку кризи на Україні Німеччина зайняла таку жорстку позицію, яку багато хто в Росії схильні приписувати впливу США. Звичайно, дивно заперечувати значення найтісніших атлантичних зв'язків, десятиліттями після Другої світової війни культивували і поглиблюються між Німеччиною і США в рамках НАТО, але зводити все до зовнішнього фактора не можна. Німеччина переживає дуже складний процес внутрішньої трансформації, результат якого не визначений. Це є свідченням, що післявоєнна епоха закінчилася (я маю на увазі не холодну, а Другу світову війну), то світоустрій, в якому ми до сих пір жили.
Сама сучасна Німеччина і з точки зору її внутрішнього устрою, і з точки зору її пріоритетів - один з головних продуктів післявоєнної політики. Майже все, що відбувалося в Європі, крутилося навколо цієї країни - як розділеної, так згодом і єдиною. Процес європейської інтеграції був затіяний багато в чому заради того, щоб уникнути повторення кошмарів, які Європа пережила в першій половині ХХ століття.
Сьогодні поєднання чинників і обставин складається таким чином, що практично всі основи устрою Європи, а отже, і світу, які становлять фундамент у другій половині ХХ століття, змінюються. Відбувається це не за чиєюсь злою волею, просто об'єктивні передумови змінилися і стан відносин всередині трансатлантичного співтовариства і зовні вже не буде таким, яким воно було 20, 30 або 50 років тому.
Але тепер, коли модель європейської інтеграції буде змінюватися, виникає багато різних питань, перш за все пов'язаних з роллю Берліна. Однією з проблем Німеччини стає те, що вона стала занадто сильною, а решта - занадто слабкими. Раніше Франція за будь-яких обставин зберігала роль політичного лідера Європи. Сьогодні вона просто не виконує цю функцію в силу внутрішніх проблем і якості національного лідерства. Це погано і для Франції, але найголовніше - є проблемою для Німеччини, оскільки Німеччині, в силу минулого, необхідна країна, партнерство з якою легітимізує її політичне зростання, так як інакше він буде викликати все більше і більше побоювань у всіх навколо.
Події останніх років, пов'язані з кризою в зоні євро, показали, як легко при виникненні непорозумінь економічного характеру пробуджуються або штучно стимулюються асоціації, пов'язані з Другою світовою війною. На мітингах в Афінах або Лісабоні виходять з тими ж свастиками і карикатурними портретами, які не мають ніякого відношення до реальності.
Післявоєнна політика з точки зору сприйняття німецького суспільства теж закінчується. Якщо говорити більш жорстко, то щеплення Другої світової війни втрачає свою дію. Мова, звичайно, не йде про відродження німецького мілітаризму або, не дай Бог, перегляду ставлення до жахливого минулого, до нацизму. У цьому сенсі німецьке суспільство пройшло болісний, але успішний процес переосмислення як самостійно, так і під тиском ззовні.
Але дана переробка минулого (термін, який увійшов у світову політику з німецького досвіду) привела до цікавого результату. Сьогодні Німеччина відчуває своє моральне право займати позиції щодо дій інших держав. Такого не було на протязі довгого часу, оскільки вважалося, що інші можуть оцінювати Росію, СРСР, США або ще кого-то, а німці не можуть в силу того, що вони зробили в XX столітті. Відчуття, що Німеччина змінилася, змогла себе перебудувати, дає якесь моральне підставу на своєму прикладі вести за собою інших.
Звідси і зовсім інша інтонація щодо Росії. Якщо раніше німці не вважали за можливе критикувати якісь дії нашої країни, навіть якщо засуджували їх, то зараз все відбувається вже не так. З цим пов'язана і реакція Німеччини на події минулого року - спочатку на зміну статусу Криму, а потім на ескалацію війни на сході України.
З одного боку, німці відчули загрозу європейській системі, яка, з їхньої точки зору, тільки і здатна забезпечити їх розвиток, зростання і вихід на наступний рівень. З іншого - весь комплекс німецьких переживань XX століття проявився знову, але вже з позиції, що, мовляв, ми це проходили, зжили, а тепер Росія йде тим же шляхом і, отже, наше завдання - її з цього шляху згорнути і зупинити. Помітно, що відбувається інтенсивна ідейна і морально-етична робота в німецькому суспільстві, коли з'являється все більше моралізаторський настрій.
Дуже цікавий факт, який звідси не дуже видно (але там видно дуже добре): на публічні дискусії величезний вплив справляє партія «зелених», яка не входить в правлячу коаліцію, яка перебуває в опозиції. Строго кажучи, екологічні проблеми в Німеччині давно вирішені, останнім їх вимогу щодо закриття атомних електростанцій теж виконано і тепер ця партія виступає просто за права людини, висловлюючи Общеморальние позицію. Хоча всередині неї є різні точки зору, - різкіші і менш різкі, - в цілому це те, що знаходить відгук у ЗМІ та публічних дебатах, адже, коли йде публічна дискусія, набагато яскравіше і переконливіше апелювати до моральних чинників, ніж видавати нудні розклади з приводу національних інтересів і балансу сил.
Ще один фактор, який, ймовірно, впливає на позицію Німеччини щодо Росії, Україні і пострадянського простору, - зміна балансу в Європі, про який я сказав вище. У ній зараз, в силу різних обставин, немає країн - політичних важковаговиків. Великобританія відправляється в незрозумілу сторону, Франція зайнята своїми внутрішніми проблемами, Південна Європа як політичний фактор практично зникла.
У цих умовах, з огляду на історію Німеччини, набагато більшого значення набуває Польща, по-перше, як країна дуже активна, по-друге, досить велика і економічно цілком успішна. Необхідність знайти партнера, який би легітимізував Німеччину в якості лідера, призводить до зближення з Польщею. Є відома цитата колишнього міністра закордонних справ Польщі Радослава Сікорського дворічної давності, в якій він говорить, що як поляк, при всьому важке минуле взаємин між двома країнами, сьогодні набагато більше побоюється бездіяльності Німеччини, ніж її дій.
Зрушення в бік східноєвропейської позиції автоматично означає для Німеччини коригування східної політики, яка становила основу її позиціонування в Європі з 60-х років. Це неминуче, тому що, дивлячись на дебати, які ведуться, розстановку сил, яку можна спостерігати в політичному класі, «східна політика» в розумінні соціал-демократів, до якої ми звикли, закінчилася. Необхідність вибудовувати спеціальні продумані відносини з Росією не зникла. Однак сама по собі позиція лідера, яку Німеччина, хоча і без особливого бажання, приймає, змушує жертвувати певними речами. Якщо Берлін потребує того, щоб спиратися на інші європейські країни (перш за все на Східну Європу), то цією жертвою стають вигідні відносини з Росією, основу яких складали енергетика плюс російський ринок.
Парадоксальним чином, хоча Німеччина як і раніше вкорінена в усій євроатлантичній системі, створюється враження почуття невпевненості в завтрашньому дні. Якщо подивитися на різні напрямки взаємодії та співпраці цієї країни, то на кожному можна побачити тривожні для неї симптоми.
Позиція Європи, в силу тієї самої перебудови, яка необхідна і яку, ймовірно, доведеться робити Німеччини, демонструє ознаки настороженості партнерів. Вона повільно збільшується, і, в залежності від того як Німеччина себе поведе, або різко виросте, або залишиться на нинішньому рівні. З Польщею відносини непрості, так як для неї позиція німців щодо Росії і України недостатньо рішуча.
Відносини з США вкрай складні, суперечливі. З одного боку, Німеччина, розуміючи, що її лідерство може викликати різного роду емоції у інших країн, особливо ретельно підкреслює необхідність трансатлантичної єдності і всіма силами його демонструє. У той же самий час скандали з прослуховуванням, одкровення Сноудена, все нові свідоцтва закулісної діяльності США викликають вельми гостру реакцію німецького істеблішменту. Висилка з Берліна в минулому році резидента ЦРУ - безпрецедентна подія у відносинах двох країн - і нинішні скандали, пов'язані вже зі співпрацею німецьких і американських спецслужб з прослуховування вносять дисонанс у відносини Вашингтона і Берліна. Для Німеччини (і особисто керівника) це дуже важкий момент, так як країна побоюється «зависнути в повітрі». Коли по всьому периметру ускладнюються відносини, хоча кожне з даних ускладнень не є критичним, але якщо всі вони сходяться разом, та ще в ситуації загальної трансформації Європи і світу, це створює додаткову невизначеність.
Німеччина відкриває очі
Німеччина починає дивитися на світ своїми очима. До певного моменту вона строго йшла у фарватері союзників. У тому числі і в офіційних документах йдеться, що Німеччині необхідно набагато уважніше стежити за країнами, що розвиваються, роль яких у світі зростає.
Існує цікава дискусія про те, чи не є сама Німеччина такою країною, подібної Китаю, Індії та інших. Це абсолютно новий напрямок, але воно розвивається. П'ять років тому, коли тодішній федеральний президент Хорст Келер тільки заїкнувся, що у Німеччині можуть бути глобальні інтереси, йому довелося піти у відставку. Зараз факт, що Німеччина є країною з глобальними поглядами, не викликає відторгнення. Інша справа, як ці інтереси можна реалізовувати. За останні 15 років Німеччина вийшла з повоєнної шкаралупи, починаючи з участі у війні проти Югославії, що стала шоком для багатьох. Німецькі літаки були задіяні, в тому числі, в акціях проти Белграда, і чисто символічно це виглядало як якийсь відмову від цілої епохи. Згодом Німеччина ніколи не демонструвала великого бажання брати участь у великих авантюрах (Афганістан не зважав війною), по Іраку і по Лівії її позиція відрізнялася від більшості союзників, але дана тема з роками все більше виходить на перший план.
Німеччина дивиться на Схід
До Росії, на мій погляд, це має пряме відношення, адже Німеччина починає дивитися на Схід не так, як вона дивилася в рамках традиційної східної політики. Тепер для Німеччини Схід - Євразія, і те, що Китай є другим після Євросоюзу ринком для неї, випереджаючи США, - вже досить помітна зміна. Можна зустріти міркування про спільність інтересів і завдань між Німеччиною і Китаєм тому, що це дві найбільші експортні держави, що переходять з економічного в політичний стан. І та, і інша країна стикається з одним феноменом, коли мінімальний підйом викликає мультипліковані побоювання у всіх навколо.
У цьому сенсі символічно, що МЗС Німеччини підхопив ідею, яку в минулому році в стилі якоїсь інтелектуальної гри висунув Європейська рада з міжнародних справ. У своїй статті «Новий європейський безлад» Іван Крастев і Марк Леонард запропонували ідею діалогу з Євразійським економічним союзом, якщо вже з Росією не виходить. Дану ідею, яку мало хто в Європі сприйняв, німецький МЗС прийняв на ура. Вони відчули, по-перше, дійсно можливість хоч за щось зачепитися в розсипаються відносинах з Росією, а по-друге, це співпало з їх внутрішнім настроєм на поворот в бік Сходу.
Матеріали по темі
- Лекторій СВОП: «Ніякого дна у цієї кризи немає»
- Лекторій СВОП: «Для США нинішня Росія - країна третього рівня»
- Федір Лук'янов: Транспондер заради миру
- Федір Лук'янов: Минуле замість майбутнього
- Сергій Лавров: Інтерв'ю італійському журналу «Лімес»
