Прообрази нинішніх керівників шкільних рад - піклувальні ради діяли в Росії вже в 19 столітті і мали досить широкі повноваження, наприклад, можливість призначати директорів шкіл, запрошувати на роботу вчителів, приймати рішення щодо витрачання коштів. В основу ж моделі керуючих шкільних рад, рекомендованому Міносвіти РФ нашим школам, взята модель керуючих шкільних рад Великобританії.
Керуючий рада - що це?
На відміну від органів внутришкольного самоврядування учнів (учнівські комітети, поради старшокласників, поради випускників), батьків (батьківські комітети школи і класів), педагогів (педагогічні та методичні поради), Керуючий рада є загальношкільних внутрішнім органом управління школою і тому представляє і захищає загальні інтереси всіх учасників освітнього процесу.
Керуючий рада існує в основному для того, щоб визначати стратегічні напрямки в діяльності школи і спостерігати за тим, як вони втілюються в життя директором і шкільним персоналом.
Завдання шкільних керівників - колегіально виробити в ясній і зрозумілій формі мети, заради яких повинна працювати школа.
У УС в певному співвідношенні входять: працівники ОУ (не тільки вчителі), батьки, учні та інші представники громадськості, директор ОУ, представник Засновника. Кількість членів УС встановлюється статутом ОУ.
Рада формується з використанням процедур виборів, делегування і кооптації:
обираються - представники від батьків (законних представників) учнів, від працівників ОУ, від учнів 10-11 класів;
Керівництво УС. голова, заступники голови та секретар. Представник Засновника, які навчаються, керівник і працівники школи не можуть бути обрані головою.
Засідання УС проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці за графіком. Голова може скликати позачергове засідання на підставі надійшли до нього заяв (від членів Ради, Засновника, директора Установи).
Члени УС працюють на громадських засадах. ОУ має право компенсувати його членам понесені витрати, включаючи витрати робочого часу, безпосередньо пов'язані з участю в роботі УС, виключно з коштів, отриманих ОУ за рахунок статутної приносить доходи діяльності або з інших позабюджетних джерел. Зазначена компенсація повинна бути передбачена в кошторисі позабюджетних витрат.
Для реалізації своїх функцій, підготовки матеріалів до засідань, вироблення проектів рішень УС можуть створюватися постійні (фінансово-економічна, навчальна, правова, організаційна та ін.) І тимчасові комісії. УС визначає структуру, кількість членів та персональне членство в комісіях, призначає з числа членів УС їх голови, стверджує завдання, функції, персональний склад і регламент роботи комісій. У комісії можуть входити за їх згодою будь-які особи, яких УС вважатиме необхідними для організації ефективної роботи комісії.
Питаннями функціонування ОУ:
- приймає статут ОУ, зміни і доповнення до нього;
- приймає в межах своєї компетенції локальні акти ОУ;
- встановлює режим занять учнів, в тому числі визначає час початку і закінчення занять, тривалість навчального тижня - п'ятиденний чи шестиденний;
- приймає рішення про запровадження (скасування) шкільної форми;
- здійснює контроль над дотриманням здорових і безпечних умов навчання, виховання та праці в ОУ;
- щорічно подає Засновнику і громадськості інформацію (публічна доповідь) про стан справ в ОУ;
- розглядає скарги і заяви навчаються, батьків (законних представників) на дії (бездіяльність) педагогічного та адміністративного персоналу ОУ;
- клопоче про заохочення і нагородження працівників ОУ;
- приймає рішення з надання навчаються пільг в безкоштовному харчуванні, в забезпеченні путівками в оздоровчі табори та ін.
Питаннями організації освітнього процесу:
- шкільний компонент навчального плану освітньої установи;
- профілі навчання в старшій школі;
- вибір підручників з числа рекомендованих (допущених) Міністерством освіти і науки РФ;
- перелік платних освітніх послуг;
- перелік видів приносить дохід діяльності;
- програму (стратегію) розвитку ОУ.
Питаннями фінансово-господарської діяльності:
- погодить або затверджує за поданням директора школи бюджетну заявку на майбутній фінансовий рік;
- стверджує систему оплати праці працівників ОУ, в т.ч. систему стимулюючих виплат;
- погодить або затверджує кошториси бюджетного фінансування;
- затверджує кошториси витрачання коштів, отриманих школою від статутної приносить доходи діяльності та з інших позабюджетних джерел;
- сприяє залученню позабюджетних коштів для забезпечення діяльності і розвитку школи, визначає цілі та напрями їх витрачання;
- погодить здачу в оренду ОУ закріплених за нею об'єктів власності;
- заслуховує і затверджує звіт директора школи за підсумками навчального та фінансового року, представляє його громадськості і Засновнику.
УС може допомогти ОУ
- уточнити цілі школи через формування муніципального завдання;
- поліпшити умови шкільного життя;
- поліпшити й обновити навчальний і виховний процес через громадянську експертизу освітніх, виховних програм;
- визначити шляхи розвитку школи і знайти ресурси і кошти для цього розвитку;
- побачити нові можливості поліпшення стану справ в школі.
Член УС має право.
УС несе відповідальність перед Засновником та учасниками освітнього процесу за своєчасне прийняття та виконання рішень, що входять в його компетенцію.
Директор ОУ має право самостійно приймати рішення в разі відсутності рішення УС у встановлені терміни.
Засновник має право розпустити УС, якщо він не проводить свої засідання протягом півроку, не виконує свої функції або приймає рішення, які суперечать чинному законодавству РФ.
У разі виникнення конфлікту між УС і директором ОУ, який не може бути врегульований шляхом переговорів, рішення по конфліктного питання приймає Засновник.
Член УС зобов'язаний брати участь в роботі УС, діяти при цьому виходячи з принципів сумлінності і розсудливості. Член УС, що не відвідує засідання без поважних причин, може бути виведений з його складу за рішенням УС.
Якщо ви член Керуючої ради, то в рамках наданих прав і повноважень.
Якщо ви рядовий батько школяра, то можете звернутися до голови, заступнику голови або будь-якому члену УС по цікавить вас в усній або письмовій формі.
Якщо дану відповідь не влаштовує вас, то по ланцюжку: асоціація керуючих шкільних рад, Засновник, органи виконавчої, законодавчої влади, прокуратура, суд.
Інформація до роздумів.
У різних країнах створені різні моделі керуючих шкільних рад. Наприклад, є шкільні керуючі ради, що складаються як з неоплачуваних добровольців, так і з залученням професійних менеджерів, які отримують зарплату; координовані як громадськими національними радами (або асоціаціями керуючих), так і регіональними (муніципальними) органами управління освітою (або органами місцевого управління).
Повноваження рад також сильно різняться: є УС з дорадчої функцією, що допомагають директору школи (Голландія, Норвегія, Бельгія, Австрія, Шотландія, Німеччина); УС з певними повноваженнями у прийнятті рішень, які разом з керівником школи відповідають за поточну роботу школи (Греція, Франція, Італія, Данія, Іспанія, Португалія); УС з повноваженнями шкільного управління (Ірландія, Швеція, Фінляндія, Англія, Уельс, Північна Ірландія). В англійській моделі (прототип російських УС) Керуючий рада закріплений законодавчо. Він відповідає за якість навчання в школі, виконання стандартів і результат навчання, має повноваження призначати і знімати директора, визначають їм зарплату.
У нас, в тих школах, де керуючі поради вже діють протягом декількох років, завершився процес їх адаптації та почали з'являтися перші позитивні результати діяльності. Тут спільними зусиллями були вирішені важливі питання з транспортними проблемами, були побудовані (відремонтовані) басейни, організовані гуртки та секції, укомплектовані комп'ютерні класи. Керуючі поради змогли вплинути на бюджетне фінансування шкіл, створення більш комфортних умов навчання дітей і роботи викладачів.
Батьки в багатьох випадках здатні запропонувати дуже правильні рішення складних питань, адже вони довіряють школі найцінніше, що у них є, своїх дітей. В інших випадках, коли батьки не можуть приділяти своїм дітям достатньої уваги, безпосередню участь їх в життя школи дозволило їм краще зрозуміти дітей і проводити з ними більше часу. Кожній дитині важливо те, що батьки цікавляться його життям і їм не байдужі його успіхи.
При підготовці використані матеріали сайтів Міністерства освіти та науки РФ, освітніх установ, органів управління освітою Москви і ін.
Можна скористатися Інтернет-ресурсами:
Громадський контроль в школі. Керуючий рада.