Відкритий Уряд Іркутській області
irkobl.ru Уряд Іркутській області
irkobl.ru Законодавчі Збори Іркутської області
irk.gov.ru Громадська палата Російської Федерації
oprf.ru Портал НКО
portal-nko.ru Портал Прибайкалля
pribaikal.ru
ЗМІ про Палаті
Голова комісії з розвитку громадянського суспільства Громадської палати Світлана Уралова нагадала, що в резолюції IV Байкальського громадянського форуму громадський контроль відзначений як найважливіший інститут громадянського суспільства. Відповідно до закону, громадяни мають право брати участь у здійсненні громадського контролю за діяльністю органів державної влади та державних організацій. На сьогоднішній день, повідомила вона, створено 30 громадських рад в 33 обласних виконавчих органах влади.
Досвідом роботи такого органу поділилася заступник голови громадської ради при ГУФСІН Росії по Іркутській області Наталія Хроменкова. Складається рада з 18 осіб, четверо з яких - громадська спостережна комісія місць примусового утримання. Члени ради, за словами Наталії Хроменкова, повинні володіти набором необхідних якостей: правовою освітою, принциповістю, здатністю до конструктивної взаємодії і ін.
Як сказав один з розробників закону, голова комітету ЗС за законодавством про держбудівництва та місцевого самоврядування Борис Алексєєв, запит на громадський контроль в різних сферах зростає, але механізми такого контролю до сих пір не всім зрозумілі.
- Щоб закон запрацював повноцінно, потрібно прийняти зміни в 25 інших законодавчих актів. На сьогоднішній день поправки внесені лише до деяких з них.
За його словами, багато питань викликають норми статті 27 федерального закону про відповідальність за порушення законодавства про громадський контроль.
Він також зауважив, що зі створення та роботи громадських рад практика склалася, а ось громадські інспекції та групи громадського контролю поки слабо промальовувалися.
- Нам необхідно звернути увагу на те, щоб контролери, які інспектують діяльність державної і муніципальної влади, були сформовані в громадські інспекції.
Він послався на досвід роботи комітетів народного контролю, що діють при радянській владі.
- При таких комітетах створювалися відповідні громадські інспекції. Саме ці інспекції були очима і вухами працівників народного контролю.
У резолюції, прийнятій учасниками круглого столу, відзначається, що більшість громадських рад сформовані на підставі відомчого контролю - їх очолюють перші або другі особи міністерств і відомств. Це не відповідає принципу самостійності суб'єкта громадського контролю та їх незалежності.
Запропоновано і порядок утворення громадських рад, в яких половину членів складають представники Громадської палати, а другу половину - працівники тієї чи іншої організації і громадяни.