Ось як виглядає відкритий лист у Археологов
Не все те благо, до чого багато так жадібно прагнуть
Не все те благо, до чого багато так жадібно прагнуть
Не все те благо, до чого багато так жадібно прагнуть
1. Знищення або пошкодження об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, виявлених об'єктів культурної спадщини, природних комплексів, об'єктів, взятих під охорону держави , або культурних цінностей -
караються штрафом у розмірі до трьох мільйонів рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох років, або виправними роботами на строк до чотирьохсот годин, або примусовими роботами на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.
2. Діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені щодо особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, включених до Списку всесвітньої спадщини, історико-культурних заповідників і музеїв-заповідників або щодо об'єктів археологічної спадщини, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, мул виявлених об'єктів археологічної спадщини,
- караються штрафом у розмірі до п'яти мільйонів рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до п'яти років, або виправними роботами на строк до чотирьохсот вісімдесяти годин, або примусовими роботами на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до шести років . ";
Перед тим як взяти руки лопату, дізнайтеся, чи є місце передбачуваного пошуку археологічним об'єктом. Якщо ваш умисел був направлений на знищення або пошкодження об'єктів культурної спадщини і т.д. то відповідати будете за цією статтею, аж до позбавлення волі.
Порушення вимог збереження або використання об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, або виявлених об'єктів культурної спадщини, що призвело з необережності їх знищення або пошкодження в великому розмірі, -
карається штрафом в розмірі до одного мільйона рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років, або виправними роботами на строк до трьохсот шістдесяти годин, або примусовими роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.
Примітка. Пошкодженням об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, включених до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, виявлених об'єктів культурної спадщини у великому розмірі в цій статті визнається заподіяння шкоди, вартість відновлювальних робіт для усунення якого перевищує п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в відношенні об'єктів археологічної спадщини - вартість заходів, необхідних в соответств ії до законодавства Російської Федерації для збереження об'єкта археологічної спадщини, що перевищує п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. ";
1. Пошук і (або) вилучення археологічних предметів з місць залягання на поверхні землі, в землі або під водою, що проводяться без дозволу (відкритого листа), що спричинили пошкодження або знищення культурного шару, -
караються штрафом у розмірі до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до вісімнадцяти місяців, або виправними роботами на строк до одного року, або позбавленням волі на строк до двох років.
2. Ті самі діяння, вчинені в межах території об'єкта культурної спадщини, включеного до єдиного державного реєстру об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, або виявленого об'єкта культурної спадщини, -
караються штрафом у розмірі до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років або позбавленням волі на строк до чотирьох років.
3. Ті самі діяння, вчинені:
а) з використанням спеціальних технічних засобів (металошукачів) пошуку і (або) землерийних машин;
б) особою з використанням свого службового становища;
в) групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, -
караються штрафом у розмірі до одного мільйона рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до п'яти років, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або примусовими роботами на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до шести років.
Примітки. 1. Для цілей цієї статті під культурним шаром розуміється шар в землі або під водою, що містить сліди існування людини, час виникнення яких перевищує сто років, що включає археологічні предмети.
2. Під спеціальними технічними засобами пошуку в цій статті розуміються металошукачі, радари, магнітні прилади та інші технічні засоби, що дозволяють визначити наявність археологічних предметів в місці залягання. ";
Тут відразу виникає питання: А якщо ми шукаємо НЕ археологічні предмети? До статті є примітка 1, що визначає, що є культурним шаром. Культурний шар - шар в землі або під водою, що містить сліди існування людини, час виникнення яких перевищує 100 років, до складу якого археологічні предмети.
Якщо ведемо пошук і вилучення предметів на лузі або ріллі, яка не є зареєстрованому або виявленими археологічними об'єктом, і шукаємо і (або) вилучаємо тільки предмети, яким менше 100 років, то за логікою, не порушуємо законодавство, так як не порушуємо культурний шар, виймаючи предмети, що не належать до культурного шару. У наших діях немає складу адміністративного правопорушення або злочину.
Рілля і місця, які були розорані: чи можна вести пошук і (або) вилучення предметів з цього шару? Адже дані території піддалися багаторазового руйнування сільгосптехнікою, і культурний шар був тут повністю знищений? Застосування металошукача в таких місцях швидше можна розцінювати не як злочин, а як рятувальні роботи.
1. Ухилення виконавця земляних, будівельних, меліоративних, господарських або інших робіт або археологічних польових робіт, що здійснюються на підставі дозволу (відкритого листа), від обов'язкової передачі державі відповідно до законодавства Російської Федерації виявлених при проведенні таких робіт предметів, що мають особливу культурну цінність, або культурних цінностей у великих розмірах -
карається штрафом в розмірі до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до двох років, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
2. Ті самі діяння, вчинені:
а) посадовою особою з використанням свого службового становища;
б) групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, -
караються штрафом у розмірі до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох років, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до шести років зі штрафом у розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців або без такого та з обмеженням волі на строк до півтора років або без такого.
Примітка. Великим розміром культурних цінностей в цій статті визнається їх вартість, що перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. ".
1. Ведення археологічних розвідок чи розкопок без отриманого в установленому порядку дозволу (відкритого листа), якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або з порушенням умов, передбачених дозволом (відкритим листом), -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі п'ятисот до двох тисяч п'ятисот рублів з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок; на посадових осіб - від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок; на юридичних осіб - від сорока тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок.
2. Дії, передбачені частиною 1 цієї статті, якщо вони спричинили з необережності пошкодження або знищення об'єкта археологічної спадщини, -
тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до двох тисяч п'ятисот рублів з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок; на посадових осіб - від чотирьох тисяч п'ятисот до п'яти тисяч рублів з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок; на юридичних осіб - від п'ятдесяти тисяч до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок.
3. Дії, передбачені частиною 1 цієї статті, вчинені з використанням спеціальних технічних засобів пошуку та (або) землерийних машин, -
тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до двох тисяч п'ятисот рублів з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок, і спеціальних технічних засобів пошуку та (або) землерийних машин; на посадових осіб - від чотирьох тисяч п'ятисот до п'яти тисяч рублів з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок, і спеціальних технічних засобів пошуку та (або) землерийних машин; на юридичних осіб - від п'ятдесяти тисяч до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів, здобутих в результаті розкопок, а також інструментів і обладнання, використаних для розвідок або розкопок, і спеціальних технічних засобів пошуку та (або) землерийних машин. ";
Примітка. Під спеціальними технічними засобами пошуку в цій статті розуміються металошукачі, радари, магнітні прилади та інші технічні засоби, що дозволяють визначити наявність археологічних предметів в місці залягання.
Зверніть увагу на те, що відповідальність майже не змінилася, і як не можна було вести арх розвідку або розкопки без дозволу державних органів, так і зараз не можна, як була кримінальна відповідальність у вигляді позбавлення волі, так і залишилася, як був штраф за адміністративний 2 500 руб. з конфіскацією металошукача і знахідок, так і залишився. Всі ті ж 243 КК РФ і 7.15 КоАП РФ.
У нових поправках до закону уточнено поняття культурного шару, який порушувати не можна, вік якого понад 100 років. У старому законі, культурний шар прирівнювався до «сліди існування людини в минулих епохах», що дозволяло залучити до відповідальності за пошук навіть сучасних монет.
Голова ФППР, Рудольф Кавчік