427 Евакуаційні заходи
У містах та інших населених пунктах, де є об'єкти підвищеної безпеки, при неповному забезпеченні захисними спорудами основним способом захисту населення є евакуація і розміщення його в зонах, безпечних їх для проживання людей і живіт.
Евакуації підлягає населення. яке проживає в населених пунктах, що знаходяться в районах можливого катастрофічного затоплення, небезпечного радіоактивного забруднення, хімічного ураження, стихійного л лиха, аварій і катастро.
З огляду на обстановку, що склалася на час надзвичайної ситуації, може бути проведено загальну або часткову евакуацію населення тимчасового або незворотного характеру
Часткова евакуація проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації
Евакуаційні заходи здійснюються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування
При проведенні часткової евакуації завчасно вивозиться незайняте у виробництві і обслуговуванні населення, діти, учні навчальних закладів, вихованці дитячих будинків, разом з викладачами та вихователями лями, студенти, пенсіонери та інваліди "знаходяться в будинках для людей похилого віку, разом з обслуговуючим персоналом і членами їх сімей.
Евакуація населення планується на випадок: аварії на атомній електростанції з можливим радіоактивним забрудненням території; всіх видів аварії з викидом сильнодіючих отруйних речовин, загрози катастрофи ічного затоплення місцевості, лісових торф'яних пожеж, землетрусів, зсувів та інших геофізичних гідрометеорологічних явищ з тяжкими наслідками у воєнний час - від вражаючих факторів зброї масового вражу ення, звичайної оружіяї.
Щоб організовано провести евакуацію, не допустити паніки і загибелі людей необхідно: завчасно планувати евакуацію населення, визначити райони, придатні для розміщення евакуйованих з небезпечних зон; в організувати оповіщення керівників підприємств і населення про початок евакуації; організувати управління евакуацією, піклуватися про життєзабезпечення в місцях розміщення евакуйованого населення; орг анізувати навчання дітям при проведенні евакуації.
Евакуація - це впорядкована виведення або вивезення людей з об'єктів і населених пунктів, перебування в яких стає небезпечним для життя Основна мета евакуації - забезпечення безпеки кожної людини і всі їхні Евакуації підлягають цінності, документація і архівні матеріалами.
Масштаби евакуації залежать від величини поширення ураження або загрози надзвичайної ситуації Успішність проведення евакуації залежить від підготовленості керівництва об'єктів, населених пунктів, адмін ністративного територій, керівників, населення, сил і засобів.
Розрізняють такі види евакуації:
а) загальна евакуація - будівля або населений пункт звільняються повністю;
б) часткова евакуація - звільняється частина приміщення, населеного пункту чи адміністративного району, при часткової евакуації необхідно обмежити господарсько-виробничу діяльність і збільшити шанси н на порятунок; така евакуація в будь-який момент може перерости в загальну евакуацію
в) негайна евакуація є терміновим заходом, якщо ПП (пожежа, вибух, аварія та ін.) вже виникла або може виникнути в обмежений відрізок часу; кожен з названих видів евакуації під впливом обстановки змінюється, може перерости в негайну евакуацію;
г) тимчасова евакуація - проводиться при порівняно невеликій, тимчасової загрозу (підняття рівня води, хімічна аварія на видаленні і ін.)
Евакуація населення з небезпечних районів і зон (крім зон карантину) проводиться у разі загрози життю і здоров'ю людей Евакуації підлягає все населення району, якому загрожує небезпека Єва-козаходи м можуть носити масовий характер і здійснюватися в стислі терміни із залученням всіх видів транспорту або поступово в залежно від обстановкікі.
Приводом для планування евакозаходів є прогнозовані рівні і дози радіації, рівня радіоактивного забруднення, концентрації або щільності хімічного зараження, що перевищують допустимі дози і можуть привести до довгострокових або непоправних наслідків для життя і здоров'я людей.
Підставою для практичного проведення евакозаходів є фактичні показники обстановки в разі надзвичайної ситуації, рішення уряду про проведення евакозаходів; в невідкладних випадках рішення керівника ми ісцево представницької і виконавчої влади території, де сталося лиха.
Евакуаційні заходи передбачають попередню розробку планів евакуації, підготовку зон і районів розміщення для нормальної життєдіяльності евакуйованого населення, підготовку всіх видів транспорту; створений ення необхідних структур і органів управління на період евакуації, проведення комплексу заходів з охорони громадського порядку і підтримання організованості серед населення.
Практичні евакуаційні заходи здійснюються в разі: загальної аварії на атомній електростанції; всіх видів аварій з СДЯР, наслідки яких загрожують життю і здоров'ю людей, що проживають в зоні можливого в ураження; загрози катастрофічного затоплення місцевості; масових лісових і торф'яних пожеж, що загрожують населеним пунктам; катастрофічних землетрусів та інших геофізичних і гідро-метеоявлений з важкими ми наслідками; з районів бойових ді.
Евакуйовані постійно проживають в заміській зоні до особливого розпорядження
Заміська зона - це територія, розташована за межами можливих руйнувань в містах (рис 39)
Рис 39 Схема евакуації населення. ЗЕП - збірний евакуаційний пункт; ППЕ - проміжний пункт евакуації; ПЕП - приймальний евакуаційний пункт; АМ-1 - автомобільний маршрут; ПМ-1 - піший маршрут; ЗТ - перевезення залізничним транспортом ;, А - заміська зона; Б - зона евакуації В - територія евакуації
транспорті вивозять рятувальні формування, робочі зміни підприємств, які продовжують виробничу діяльність у небезпечній зоні, населення, яке не може сама пересуватися Решта населення організовано вил водять пешкомі.
Евакуація працюючого населення та членів сімей проводиться за виробничим принципом, тобто через об'єкти народного господарства Евакуація населення, не пов'язаного з виробництвом, проводиться територій ріальний принципом - за місцем проживання, через домоуправління і житлово-експлуатаційні органи Діти евакуюються разом з батьками, але можливе вивезення зі школами та дитячими садаммі.
проведенням евакуаційних заходів займаються органи управління цивільного захисту, керівники домоуправлінь та житлово-експлуатаційних органів, а також міські і районні евакуаційні комісії
В обов'язки міського, районного евакуаційної комісії міста, району входять: облік населення, установ і організацій, що підлягають евакуації, облік можливостей населених пунктів заміської зони по пр рійому і розміщення населення. установ і організацій, розподіл районів населених пунктів приміської зони між районами міста, підприємствами, установами та організаціями, облік транспортних засобів і зак ріплення їх по об'єктах для перевезення людей, визначення складу піших колон і маршрутів їх руху, підготовка заходів матеріального, технічного та інших видів забезпечення і евакуації, визначення терм іну проведення евакуації.
Рішенням начальника об'єкта створюється об'єктова евакуаційна комісія До її складу входять представники профспілок, відділу кадрів, начальники цехів та інших виробничих підрозділів Очолює комісії один н із заступників керівника об'ектта.
Обов'язками евакуаційної комісії є облік працюючих та членів їх сімей, що підлягають евакуації, визначення складу піших колон і уточнення маршрутів їх руху, вирішення питань транспортного забезпечення я, підготовка проміжних пунктів евакуації, районів евакуації, пунктів посадки і висадки, організація зв'язку і взаємодії з районною евакуаційної комісією і збірним евакуаційним пунктом, встановленням зв'язку з евакопріймальною комісією і прийомним евакопункту і. рішення разом з ними питань розміщення, працевлаштування, матеріального забезпечення, медичного і побутового обслуговування евакуйов а ноги населених.
Міські евакуаційні комісії створюють збірні евакуаційні пункти (СЕП) Кожному ЗБП присвоюється державний реєстраційний номер Розміщуються ЗБП в громадських будівлях - школах, будинках культури та ін. Пу ункти збирають населення, проводять реєстрацію його, організовують посадку людей на транспорт або формують піші колони і відправляють їх в заміську зону, район евакуацііції.
Про початок евакуації населення повідомляють на підприємствах, установах, в навчальних закладах, а також по радіотрансляційної мережі і місцеве телебачення
Дізнавшись про початок евакуації, люди повинні негайно підготуватися до виїзду (виходу), скласти необхідні речі, засоби індивідуального захисту. медикаменти, продукти, документи і гроші У будинку, ква артіріт зняти фіранки з вікон, прибрати предмети і речовини, які легко спалахують.
Речі брати з собою тільки необхідні: одяг, взуття, білизна У комплекті одягу бажано мати плащ і спортивний костюм, взуття (гумова або на гумовій основі) Обов'язково потрібно взяти теплі речі, навіть якщо слі евакуація проводиться летомку.
Продукти (на 2-3 доби) треба брати ті, які зручно зберігати і не потребують тривалого приготування: консерви, концентрати, сухарі та ін. Воду доцільно налити в пляшку
Важливо не забути документи: паспорт, військовий квиток, трудову книжку або пенсійне посвідчення, диплом (атестат про закінчення навчального закладу), свідоцтва про шлюб і народження дітей
Після того, як всі необхідні речі, продукти харчування та медикаменти складені, безпосередньо перед виходом з дому або квартири треба перевірити відключені газ, електроприлади, освітлення, перекриттів Риті водопровідні крани, закриті вікна і двері у встановлений час слід прибути з усім необхідним на ЗБП.
Прибулі на збірний евакуаційний пункт реєструються, розподіляються за видами транспорту, ешелонами, автоколонами, а йдуть пішки, - за колонами
Для вивезення населення використовується залізничний, авто- та водний транспорт Використовуються не лише пасажирські залізничні потяги, судна, але і товарні вагони і напіввагони, вантажні судна, баржі та платформи, призначені для перевезення, вантажні автомобілі, самоскиди, автопріцепиі.
Колони піших евакуйованих формують поблизу ЗБП Для кращої організації переходу формуються колони по цехам, факультетами (в навчальних закладах), бригадами та іншими виробничими підрозділами Очолює до Олона один з керівників подразделеніелу.
Піші колони повинні рухатися по дорогах, не зайнятих військами і евакуйованим транспортом Для відпочинку людей передбачають привали: малий на 10-15 хв - через кожні 1-1,5 години руху, великі 1-2 ч на по очатку другої половини переходу за межами небезпечної зони.
Для надання медичної допомоги в дорозі на кожен залізничний ешелон, автоколону або пішу колону виділяється медпрацівник, переважно з евакуйованих
Для піших евакуйованих, якщо райони розміщення їх далеко, можуть організовуватися проміжні пункти евакуації (ППЕ) їх влаштовують за межами небезпечних зон, в населених пунктах, розташованих на евакуації йному маршруті, поблизу доріг За можливості евакуйовані пересідають на транспорт На маршрутах піших колон надається медична допомога в медпунктах населених пунктів, через які проходить маршрут, або організованих при колоннанах.
Чисельність піших колон від 500 до 1000 чоловік Для зручності управління колоною бажано розбивати колону на групи по 50-100 чоловік і на чолі групи призначити старших
Особливу увагу звертають на дітей, не дозволяючи їм відлучатися від дорослих
В дорозі люди повинні строго дотримуватися встановлених правил, дисципліни, виконувати вказівки представників управління цивільного захисту, старшого в вагоні, на судну або в автомобілі і без їх позво ола не залишати транспортні засоби р.
При евакуації пішки необхідно виконувати всі команди і сигнали начальника колони, дотримуватися зазначений темп руху і дистанцію, бути готовими до захисту при введенні сигналів цивільного захисту В дорозі і необхідно надавати допомогу один одному, особливо хворим і тим, хто відстав При поганому самопочутті потрібно звернутися до медичному працівнику, який супроводжує колоннну.
Людям потрібно пояснити, що ці труднощі неминучі, що миритися з ними потрібно для збереження життя і тому обов'язок кожного громадянина дотримуватися встановлених правил поведінки. вимоги і посадових осіб і надавати їм допомогу в проведенні цих складних заході.
Службою протирадіаційного і протихімічного захисту організується протирадіаційного і протихімічного забезпечення в умовах проведення евакуації і спостереження за радіаційною і хімічною обстановкою
Евакуація в умовах радіоактивного забруднення або зараження місцевості небезпечними хімічними речовинами проводиться закритим транспортом
Вибираються найпростіші маршрути руху з найменшими рівнями радіації, концентраціями отруйних або сильнодіючих отруйних речовин Виходити з приміщень до прибуття транспорту небажано Слід строго дотримуватися ися режиму радіаційної защітету.
При аваріях на підприємствах хімічної промисловості евакуйованих необхідно забезпечити індивідуальними засобами захисту
Приймальна евакуаційна комісія району, села, об'єкта встановлює зв'язок з евакуаційної комісією і уточнює питання прийому та розміщення населення, графік руху ешелонів і автомобільних колон, чисельність у люди.
Для прийому населення, що прибуває влаштовують приймальні евакуаційні пункти (ПЕП) в школах, дитячих садах, клубах та інших громадських будівлях, бажано поблизу пунктів прибуття евакуйованого населеного ення На ПЕП зустрічають евакуйованих, розподіляють по населеним пунктам, надають першу медичну допомогу, розселяють людий.
розселяють евакуйованих в будинках і квартирах місцевих жителів (у порядку підселення), гуртожитках, клубах, пансіонатах і. інших придатних для житла приміщеннях
Підвали, погреби необхідно пристосувати під ПРУ
Місцеві жителі повинні бути готові поділитися з прибулими продуктами харчування, особливо в перші дні приїзду, до того, як буде організовано їх поставки
Забезпечення евакуйованих продуктами харчування і предметами першої необхідності організовується через місцеві торговельні організації, мережу громадського харчування та побутового обслуговування
Комунально-побутове обслуговування евакуйованого населення покладається на місцеві комунально-побутові установи: майстерні, перукарні, пральні, лазні Розширити їх можна за рахунок евакуйованих
Медичне обслуговування евакуйованих здійснюється діючими на місцях лікарнями, поліклініками, медпунктами сільській місцевості, які можуть бути додатково укомплектовані евакуйованими медичними ра іками і забезпечені засобами санітарної обробки та знезараження.