ОСОБЛИВОСТІ ПЛАНУВАННЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ ЕВАКУАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ В ВІЙСЬКОВЕ ЧАС.
Метою планування і здійснення евакуаційних заходів у воєнний час є:
Зменшення ймовірних втрат населення;
Збереження кваліфікованих кадрів, фахівців;
Забезпечення стійкого функціонування об'єктів економіки;
Створення угруповань сил і засобів захисту у позаміській зоні з метою проведення рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках надзвичайних ситуацій в особливий період.
Плани евакуації населення у воєнний час розробляються завчасно на карті з грифом "Таємно" за формою і змістом як в мирний час.
У воєнний час евакуації підлягає населення, яке проживає в населених пунктах, які знаходяться:
У районах можливих бойових дій;
У зонах небезпечного радіоактивного забруднення;
У зонах хімічного забруднення;
У зонах можливого катастрофічного затоплення;
У районах можливого виникнення стихійного лиха, великих аварій і катастроф.
Залежно від обстановки, яка склалася на час надзвичайної ситуації, може бути проведена загальна або часткова евакуація населення.
Часткова евакуація здійснюється, як правило, в умовах переведення за рішенням Кабінету Міністрів України Сісіеми захисту населення і територій на воєнний стан до початку застосування агресором сучасних засобів ураження.
Під час проведення часткової евакуації завчасно вивозиться не зайняте у виробництві та сфері обслуговування населення: студенти, учні спеціальних навчальних закладів, вихованці дитячих будинків, пенсіонери та інваліди, які містяться в будинках для осіб похилого віку, разом з викладачами та вихователями, обслуговуючим персоналом і членами їх сімей.
Робітники і службовці підприємств, які продовжуюіь у воєнний час виробничу діяльність в містах і небезпечних районах, після вивезення і розміщення у позаміській зоні, позмінно виїжджають в міста та небезпечні райони для роботи на своїх підприємствах. Після закінчення робочої зміни вони повертаються у позаміську зону па відпочинок.
Робітники і службовці підприємств, які не зупиняють в особливий період роботу в містах і небезпечних районах, розміщуються у позаміській зоні з таким розрахунком, щоб час на перевезення їх до місця роботи і назад не перевищував 4 години.
Евакуація населення здійснюється за виробничо-територіальним принципом.
Виробничий принцип евакуації населення передбачає вивезення та розміщення у позаміській зоні робітників, службовців і членів їх сімей, студентів, учнів спеціальних навчальних закладів і професійно - технічних училищ по об'єктах.
Територіальний принцип евакуації населення передбачає вивезення населення з місць проживання у позаміську зону. Здійснення евакуації населення за територіальним принципом, як правило, здійснюється через житлово-ексіілуатаційні організації.
Евакуйоване населення розміщується у позаміській зоні в громадських будівлях, в житлових будинках які належать органам виконавчої влади, міністерствам, відомствам, житлово-будівельним кооперативам і громадянам на правах особистої власності, в опалювальних будинках дач.
Виконавчим комітетам районних і міських рад народних депутатів видаються ордера на право заняття громадських будівель і приміщень у позаміський зоні.
На все населення, яке підлягає евакуації з об'єктів, житлово-експлуатаційні організації складають списки в трьох примірниках:
Один залишається на об'єкті або житлово-експлуатаційній конторі;
Другий направляється на ЗЕП при здійсненні евакуації;
Третій направляється евакуаційної комісії.
Евакуація населення здійснюється комбінованим способом, який передбачає вивезення основної частини населення з міст і небезпечних районів усіма видами транспорту в поєднанні з виведенням найбільш витривалою частини населення пішки.
Робітники і службовці підприємств, які в особливий період продовжують виробничу діяльність у містах і небезпечних районах;
Населення, яке не може пересуватися пішки (вагітні жінки і жінки з дітьми до 10-ти років, хворі, жінки старші 60-ти років і чоловіки старші 65-ти років, інваліди).
Організація транспортного забезпечення цивільної оборони покладається на органи управління залізничного, автомобільного, водного та авіаційного транспорту.
Органи управління транспортом забезпечують транспортними засобами виконання заходів цивільної оборони:
Проведення розвідки зон (районів) надзвичайних ситуацій, маршрутів вивезення населення в безпечні райони;
Вивезення населення з районів бойових дій, зон радіоактивного, хімічного забруднення, катастрофічного затоплення місцевості і стихійного лиха;
Вивіз уражених, поранених з осередків (районів) ураження до лікувальних установ;
Перевезення працюють змін підприємств, які продовжують виробничу діяльність у воєнний час в містах;
Перевезення спеціалізованих і невоєнізованих формувань сил цивільної оборони до осередків (районів) надзвичайних ситуацій;
Перевезення матеріалів і устаткування для забезпечення проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій.
Для здійснення евакуаційних заходів в особливий період залучаються всі види транспорту (автомобільний, залізничний, водний, авіаційний) незалежно від їх відомчої належності та не задіяного для забезпечення заходів щодо мобілізації і розгортання Збройних Сил України та виконання особливо важливих перевезень економіки.
Для виконання завдань евакуаційних перевезень на базі автопідприємств створюються невоєнізовані автомобільні формування цивільної оборони:
Автомобільні колони для перевезення населення (АКН);
Автомобільні колони для перевезення вантажів (АКВ);
Автомобільні колони для перевезення сільськогосподарських тварин (АКТ);
Автомобільні санітарні колони (АСК)
Для вивезення населення з міст використовується автомобільний транспорт, який належить міській автопідприємствам і установам. При його нестачі за рішенням начальника цивільної оборони області залучається автотранспорт сільських районів.
Автомобільний транспорт сільських районів, а при необхідності і частина міського транспорту використовується в основному для виведення населення з прийомних евакуаційних пунктів і пунктів висадки до місць розміщення у позаміській зоні.
Для евакуації населення залізничним транспортом формуються евакуаційні поїзди з пасажирських і вантажних вагонів зі збільшенням до гранично можливим нормам кількості вагонів.
Водний транспорт залучається в першу чергу для вивезення робітників і службовців морських (річкових) підприємств з членами їх сімей, а також робітників і службовців інших підприємств і населення, яке проживає поблизу портів (причалів).
Легкові автомобілі, катери, моторні човни, які знаходяться в приватній власності, використовуються, як правило, для вивезення членів сім "ї власників цього транспорту за погодженням зі службою охорони і громадського порядку і безпеки дорожнього руху.
Повітряний транспорт використовується для вивезення на далеку відстань оперативних груп, працівників науково досвідчених інститутів і конструкторських бюро, діяльність яких переноситься в нові безпечні райони (місця), а також населення, евакуйованого з важкодоступних районів (місць).
Перевезення працюють змін підприємств, які продовжують виробничу діяльність у воєнний час в містах, планується і здійснюється з урахуванням змінного графіку роботи підприємств.
Вивіз матеріальних цінностей планується центральними, місцевими органами виконавчої влади транспортними засобами, які непридатні для перевезення людей, а також тими, які звільнюються в міру завершення евакуації населення
Розподіл всіх видів транспорту для евакуаційних перевезень здійснюється з урахуванням навігаційного і міжнавігаційного періоду.
Кількість транспортних засобів для здійснення евакуаційних заходів визначається планують органами за заявками спільно з територіальними транспортними органами.
Для вирішення завдань, які можуть виникнути в ході здійснення евакуації, необхідно планувати резерв авіотранспорініх засобів і визначити порядок його використання.
Плани евакуації населення областей, міст Київа і Севастополя у воєнний час в частині використання дорожньої мережі, районів розміщення евакуйованого населення погоджуються з оперативним командуванням, командуванням ВМС України, гарнізонів.
Плани евакуації населення повинні бути пов'язані з планами функціонування господарства держави в особливий період в частині використання природних ресурсів, матеріально-технічних засобів, транспортних засобів і комунікацій, розміщенням і забезпеченням життєдіяльності евакуйованого населення у позаміській зоні.
Евакуація населення у воєнний час - 3.7 out of 5 based on 3 votes