З тих пір, як вступив в силу федеральний закон, покликаний врегулювати роботу таксі на території суб'єктів РФ, пройшло більше двох років. Проте викоренити нелегальний ринок не вдалося. Навпаки, на думку експертів "РГ", у "бомбив", завдяки новому ФЗ, з'явилося більше переваг перед легальними таксистами.
Білий, сірий, чорний
Як показали дослідження Санкт-Петербурзького громадського фонду захисту прав споживачів і майнових прав громадян "Біле місто", легально в Північній столиці працюють близько двох тисяч автомобілів таксі. Ще вісім тисяч таксистів, які отримали дозвіл, не дотримуються закону: не проходять передрейсовий медичний огляд, не заповнюють шляховий лист, не мають договору на технічне обслуговування автомобіля і так далі. 15 тисяч водіїв надають послуги таксі нелегально.
- З огляду на співвідношення "білих", "сірих" і "чорних" таксі в Санкт-Петербурзі, виявлення одного порушення на добу - це невиправдано низька цифра, - відзначають дослідники. - Фонд звернувся в прокуратуру з проханням провести перевірку цих показників.
Для нелегальних перевізників, що працюють без дозволу, закон встановив вельми лояльні штрафи - до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У той же час в середовищі легальних таксистів штрафи за різні порушення досягають 50 тисяч.
- Який сенс водієві відкривати ІП, збирати пакет документів, обладнати автомобіль, щоб за невелику провину його карали штрафом у розмірі місячного заробітку, - розводить руками голова некомерційного партнерства "Північно-Західне таксомоторних об'єднання" В'ячеслав Алексейчук. - Набагато простіше і вигідніше ігнорувати закон. Перевіряють нелегалів рідко. А якщо вже не поталанить платиш п'ять тисяч рублів і "Бомба" далі.
При цьому "гарячі точки" у метро і вокзалів завжди зайняті "бомбилами", скаржаться легальні таксисти.
- Сперечатися з тіньовиками марно і небезпечно, можна і в ніс отримати, і дзеркала заднього виду недорахуватися, - розповідає петербурзький індивідуальний підприємець Олексій Обухов. - Пробував дзвонити в ГИБДД, там кажуть: розберемося. А на наступний день "бомбили" знову на посту.
Машина в оренду
Багато нарікань у таксистів викликало і положення про обов'язкову наявність таксометра в кожній машині. Як заявляли гравці ринку, таксометр - це застарілий прилад, який сучасні перевізники використовують вкрай рідко. Крім того, часто наявність лічильника в транспортному засобі призводить до додаткових витрат пасажирів.
В очікуванні пільг
Так чи інакше, необхідно встановити ще більш м'які правила гри для легальних візників, впевнені експерти "РГ". І більш жорсткі - для "бомбив".
- Держава повинна дати "білим" гравцям ринку можливість встати на ноги, не душити підприємців податками і штрафами, - підкреслює В'ячеслав Алексейчук. - А для нелегалів, навпаки, слід встановити загороджувальні штрафи в 100-200 тисяч рублів. Щоб "бомбили" зрозуміли, що в один день можуть втратити заробітку за кілька місяців, щоб у них з'явився стимул працювати легально.
Показовим для всіх регіонів СЗФО стане досвід Москви, де штрафи для нелегальних таксистів можуть вирости відразу в десять разів - з нинішніх п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян до 50 тисяч. Відповідну пропозицію зараз розглядають в Мосміськдумі. З огляду на, що ініціативу підтримують і в столичній поліції, і в департаменті транспорту міста, перспективи втілитися в життя у неї більш ніж реальні.
Крім того, столичні депутати мають намір внести в Держдуму РФ поправки до федерального Кодекс про адміністративні правопорушення, які стосуються спрощення процедури вилучення машин у "бомбив" через суд. В принципі, поліція може забрати у нелегального таксиста автомобіль і зараз. Але для цього треба довести, що власник авто насправді регулярно "бомбить", знайти свідків, які заплатили за проїзд.
Ще одна назріла необхідність - створення системи преференцій для "білих" гравців ринку на муніципальному і регіональному рівні. У Псковській області, наприклад, йде робота з органами місцевого самоврядування по організації стоянок для таксі.
- У муніципалітетах роз'яснюються вимоги нормативних актів з організації перевізної діяльності, - ділиться інформацією голова комітету з транспорту і зв'язку Псковської області Ігор Сильченко. - Вкрай затребуваний прийом документів в районах за місцем проживання таксистів.
- За останні два роки ринок таксі в Псковській області, безумовно, став більш цивілізованим, - продовжує Ігор Сильченко. - Легальні перевізники в цілому дотримуються норми і вимоги транспортного законодавства, платять податки, поповнюючи тим самим бюджет. Однак присутність тіньового бізнесу до сих пір велике, і в напрямку легалізації ринку таксі чекає велика робота.
- У минулому році Новгородська область уклала угоди про взаємодію в сфері таксомоторних перевезень з Псковської і Вологодської областями, - відзначили в регіональному департаменті транспорту та зв'язку. - Це дозволило таксистам, які мають дозвіл на роботу в Новгородській області, легально працювати і в двох сусідніх регіонах.
Щоб отримати дозвіл на роботу, таксисту необхідно надати до регіонального комітету з транспорту п'ять документів: заяву, паспорт, виписку з ЕГРЮЛ / ЕГРІП, копію свідоцтва про реєстрацію ТЗ або копію договору лізингу або оренди, декларацію про відповідність транспортного засобу нормам закону (в частині шашечок , Кольорографічні схеми, техогляду і так далі).