Джерела покриття дефіциту бюджетів рф

2. Дати характеристику основних етапів бюджетного

Бюджетний процес - це сукупність дій виконавчих і представницьких органів державної влади щодо розробки та здійснення фінансово-бюджетної політики і управління бюджетною системою.







Основним законодавчим актом, що регулює бюджетний процес, є Бюджетний кодекс, а так само відповідні закони суб'єктів федерації, муніципальних утворень, різні правові акти.

Бюджетний процес включає в себе 4 стадії бюджетної діяльності:

  1. Бюджетне планування - складання проекту бюджету - органи виконавчої влади.
  2. Розгляд проекту бюджету - органами законодавчої влади.
  3. Затвердження проекту бюджету - органи виконавчої влади.
  4. Виконання бюджету - розпорядники та одержувачі.

    Складання проекту бюджету здійснюється 4-ма етапами:

    1-й етап. визначення фінансово-бюджетної політики на майбутній рік (бюджетне послання Президента);

    2-й етап. розробка прогнозу розвитку країни на майбутній рік (Міністерство економіки);

    3-й етап. складання прогнозного балансу, фінансових ресурсів (Міністерство фінансів спільно з Міністерством економіки);

    4-й етап. розробка проектів федерального, регіонального та місцевих бюджетів (Міністерство фінансів та регіональні фінансові органи).

    Потім державна Дума розглядає проект бюджету в чотирьох читаннях:

    - в першому читанні (відбувається протягом 30 днів з дня внесення його в державну Думу) предметом обговорення є концепція розвитку країни, основні напрями бюджетної політики і інші загальні питання бюджету; доходи федерального бюджету (детально), загальний обсяг витрат і розміри дефіциту бюджету;

    - у другому читанні (відбувається протягом 15 днів з дня прийняття бюджету в першому читанні) предметом обговорення є витрати федерального бюджету - за розділами функціональної класифікації в межах затвердженого їх загального обсягу, розмір фінансової допомоги регіонам (розмір Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації);

    - в третьому читанні (відбувається протягом 25 днів з дня прийняття бюджету в другому читанні) предметом обговорення є витрати федерального бюджету - детально в межах затвердженого їх обсягу за функціональними розділах (по підрозділах функціональної класифікації, по головних розпорядниках, по фінансовим програмам і т.д .);

    - в четвертому читанні (відбувається протягом 15 днів з дня прийняття бюджету в третьому читанні) предметом обговорення є прийняття проекту бюджету в цілому (редакційна правка), внесення поправок до статей доходів і витрат не допускається.







  • Потім державна Дума передає прийнятий закон про федеральний бюджет до Ради Федерації протягом 5 днів після його прийняття;
  • Рада Федерації розглядає закон про федеральний бюджет протягом 14 днів з дня його подання державної Думою;
  • Рада Федерації протягом 5 днів після схвалення бюджету направляє його Президенту Російської Федерації;
  • Президент Російської Федерації підписує закон про федеральний бюджет і оприлюднить його (публікує в установленому порядку).

Бюджет є єдність доходів і витрат держави, а тому його виконання є єдиний двосторонній процес, як за доходами, так і за видатками. Тому сутністю виконання бюджету є процес надходження коштів до державного бюджету і процес витрачання цих бюджетних коштів.

Виконання бюджету по доходах включає дві основні процедури: зарахування перераховуються платниками податків та інших доходів на єдиний рахунок бюджету; розподіл зарахованих доходів між бюджетами різних рівнів (включаючи і позабюджетні фонди).

Виконання бюджету по доходах - це надходження доходів до державного бюджету та їх розподіл між бюджетами.

Виконання бюджету за видатками істотно складніше, ніж виконання бюджету по доходах і складається з двох етапів: санкціонування - тобто доведення бюджетних коштів до організацій, які їх витрачають; ця процедура включає ряд технічно непростих послідовних етапів: складання бюджетного розпису, кому і скільки бюджетних коштів виділяється; доведення цих відомостей (повідомлень) до відповідних розпорядників та одержувачів і ін .; фінансування - тобто власне витрачання цих коштів.

Виконання бюджету за видатками - це здійснення процедур санкціонування та фінансування.







Схожі статті