Особливою формою некомерційної організації названа державна корпорація, яка, по суті, являє собою різновид державної установи.
Прикладом такої юридичної особи служить Агентство по реструктуризації кредитних організацій (АРКО).
Державна корпорація створюється на підставі федерального закону, який встановлює особливості її правового становища
На відміну від інших видів юридичних осіб, для створення державної корпорації не потрібно установчих документів, передбачених ст. 52 ЦК, що навряд чи можна визнати правильним. По суті, установчим документом державної корпорації служить федеральний закон, на основі якого вона була створена.
Правоздатність державної корпорації є строго цільовий (спеціальної). Державна корпорація може здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена, і цих цілей.
Порядок управління державною корпорацією визначається законом, що передбачає її створення. Зокрема, ст. ст. 34, 38 Закону про реструктуризацію кредитних організацій було встановлено, що генеральний директор АРКО призначається радою директорів, до складу якого входили представники Уряду РФ і Банку Росії.
На відміну від майна установ, майно, передане державної корпорації Російською Федерацією, є власністю самої корпорації, яка використовує його для цілей, визначених законом, що передбачає створення корпорації. Державна корпорація зобов'язана вести публічну звітність, тобто щорічно публікувати звіти про використання свого майна відповідно до закону, що передбачає створення державної корпорації. Державна корпорація не відповідає за зобов'язаннями Російської Федерації, а Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями державної корпорації, якщо законом, що передбачає створення державної корпорації, не встановлено інше.
52. Громадянська правосуб'єктність публічно-правових утворень: держава і муніципальні освіти як суб'єкти цивільного права.
Громадянська правосуб'єктність держави та інших публічно-правових утворень в різних правових системах оформляється по-різному. Часто зустрічається визнання держави в цілому і (або) ряду його органів (установ), а також адміністративно-територіальних утворень та їх органів юридичними особами публічного права. Вони відрізняються від звичайних юридичних осіб приватного права тим, що створюються на основі публічно-правового (зазвичай - адміністративного, владно-розпорядчого) акта і переслідують у своїй діяльності публічні (суспільні) цілі, а також мають певні владні повноваження. Їхній правовий статус регламентується нормами публічного, а не приватного права, але в якості суб'єктів майнового обороту вони зрівнюються з юридичними особами приватного права.
У деяких випадках держава в цілому для цілей цивільного (майнового) обігу розглядається як фиск (казна) - особливий суб'єкт права.
Чинне російське законодавство вважає держава, державні та муніципальні (публічно-правові) освіти самостійними, особливими суб'єктами права (sui generis), що існують поряд з юридичними і фізичними особами. До їх цивільно-правовим статусом застосовуються норми, що визначають участь в майновому обороті юридичних осіб, якщо інше прямо не випливає із закону або з особливостей даних суб'єктів (п. 2 ст. 124 ЦК). Очевидна, наприклад, неможливість застосування до них правил про порядок створення і припинення юридичних осіб. Цивільно-правові угоди за участю публічно-правових утворень, навпаки, за загальним правилом (при відсутності спеціальних вилучень) підкоряються нормам про угоди за участю юридичних осіб, хоча самі ці суб'єкти юридичними особами не є.
В якості суб'єктів громадянського права держава та інші публічно-правові утворення мають цивільну правоздатність і дієздатність. При визначенні їх характеру і змісту слід мати на увазі, що розглядаються суб'єкти, на відміну від юридичних осіб, створені не для участі в цивільних правовідносинах, яке носить для них вимушений, допоміжний по відношенню до основної діяльності характер. Слід тому погодитися з твердженням, що цивільна правоздатність держави (і інших публічно-правових утворень) хоча і може бути досить широкою за змістом, але в цілому носить спеціальний, а не загальний (універсальний) характер1. Зазначені суб'єкти можуть мати лише ті цивільні права і обов'язки, які відповідають цілям їх діяльності та громадським інтересам.
Держава і інші публічно-правові утворення набувають для себе цивільні права і створюють цивільні обов'язки, т. Е. Реалізують свою дієздатність, через свої органи (органи державної влади або органи місцевого самоврядування), що діють в рамках їх компетенції, встановленої актами про статус цих органів .
Об'єкти цивільного обороту і об'єкти цивільних правовідносин. Майно як об'єкт цивільних правовідносин.
Під об'єктом права треба розуміти те, на що спрямовані права та обов'язки суб'єктів правовідносин, тобто «Речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги; інформація; результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них (інтелектуальна власність); нематеріальні блага »(ст.128 ЦК України).
Об'єкти цивільних правовідносин можна розділити на чотири групи:
· Дії (роботи та послуги);
· Результати інтелектуальної (творчої) діяльності;
Майно як об'єкт цивільних правовідносин
Основна частина цивільних правовідносин носить майновий характер, маючи об'єктом те чи інше майно. У строгому сенсі слова майно являє собою сукупність належать суб'єкту цивільного права речей, майнових прав та обов'язків.
Уже з цього видно, що під майном в одних випадках розуміється сукупність належать особі речей, а також майнові права та обов'язків, а в інших - тільки наявне майно, т. Е. Актив майна у вигляді речей та майнових прав. Іноді і закон, і що склалося слововживання надають поняттю майна ще більш вузьке значення. До його складу при цьому включаються тільки речі, що належать конкретній особі (коли, наприклад, йдеться про витребування майна з чужого незаконного володіння або про заподіяння шкоди майну особи). Отже, поняття майна в цивільному праві багатозначно. Тому необхідно щоразу шляхом тлумачення усвідомлювати значення цього терміна в конкретній правовій нормі.
Поняття речі, види речей.
Речами визнаються матеріальні (тілесні) об'єкти, предмети природи і продукти праці, що володіють фізичними, хімічними, біологічними та іншими подібними властивостями, т. Е. Натуральною формою. Речі схильні до зносу (амортизації) і, в кінцевому рахунку, втрати своєї натуральної форми. Передбачуваний законом класифікація речей, як і інших об'єктів, за різними критеріями полегшує оформлення прав на них і вирішення виникаючих стосовно них суперечок.
Залежно від можливості вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку універсального правонаступництва (успадкування, реорганізація юридичної особи) або іншим способом об'єкти цивільних прав поділяються:
· На оборотоздатні. Ці об'єкти не вилучаються з обігу і не обмежуються в обороті. До їх числа належить більшість речей і майнових прав;
· Необоротоспособние. До них належать об'єкти, за прямою вказівкою закону вилучені з обігу (зброя масового ураження, ядерний плутоній і т. П.);
· Обмежено оборотоздатні. Це об'єкти, які можуть належати лише окремим учасникам обороту або перебування яких в обороті допускається за спеціальним дозволом (мисливська зброя, валютні цінності, земля та інші природні ресурси).
Речі також діляться на рухомі і нерухомі. Такий поділ речей грунтується на їх природі і прямому вказуванні закону. До нерухомих речей (нерухомого майна, нерухомості) відносяться насамперед об'єкти, переміщення яких є неможливим без невідповідного збитку їх призначенню, - земельні ділянки, ділянки надр, відокремлені водні об'єкти і все, що міцно пов'язане із землею, в тому числі ліси, багаторічні насадження, будівлі і споруди, житлові та нежитлові приміщення, об'єкти незавершеного будівництва. Нерухомістю визнається підприємство як майновий комплекс, який використовується для підприємницької діяльності, і об'єкти незавершеного будівництва (п. 1 ст. 130 Цивільного кодексу). Згідно із законом до нерухомих речей належать також підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання і космічні об'єкти. Рухомим майном визнаються речі, які не відносяться до нерухомості, включаючи гроші та цінні папери.
Віднесення майна до нерухомості означає, що права на нього і операції з ним вимагають державної реєстрації в єдиному державному реєстрі установами юстиції. Державна реєстрація речових прав - це юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення прав на нерухоме майно.