Декларування відповідності продукції техрегламенту Митного союзу
Метою і завданням створення Митного союзу свого часу стало забезпечення вільного переміщення товарної продукції у взаємовигідній торгівлі і наявності сприятливих торгових умов між Митним союзом і третіми країнами, а також інтеграції в економічній сфері країн-учасниць об'єднання. Це спричинило за собою численні зміни в області технічного врегулювання: поява свідоцтв про реєстрацію, декларацій і сертифікатів в Єдиній формі і на основі технічних регламентів, скасування СЕЗ і ін.
Декларація відповідності ТЗ в обов'язковому порядку складається на продукцію, що потрапила до відповідних переліків товарів, підтвердження безпеки яких виконується у вигляді прийняття декларації
Підтвердження відповідності товарної продукції, що відбувається в рамках законодавства ТС здійснюється на підставі вимог Угоди про єдині правила і принципи технічного регулювання. Даний документ передбачає проведення оцінки відповідності продукції до її безпосереднього випуску на ринок з метою підтвердження відповідності її показникам безпеки, викладеним в техрегламент ТЗ.
Декларація відповідності ТР ТС є офіційним документом, що оформляється в цілях підтвердження показників безпеки та якості всіх імпортованих товарів і продукції вимогам діючих технічних регламентів. Крім цього дана декларація дає можливість реалізації продукції або організації відповідного виробництва на території країн-учасниць МС без наявності додаткових перешкод, у формі митних бар'єрів. Це дозволяє з одного боку вихід товарної продукції на ринок найближчих сусідів, а з іншого боку - значно збільшує існуючий товарообіг між країнами-учасницями.
Декларація відповідності митного союзу має ту ж юридичну чинність, що і сертифікати відповідності. Однак на відміну від нього, сам документ декларації ТР ТЗ оформляється від імені декларанта. При цьому відповідальність за достовірно надану інформацію покладається на самого заявника (виробника), а не на орган (центр) по сертифікації.
Декларація відповідності ТЗ в обов'язковому порядку складається на продукцію, що потрапила до відповідних переліків товарів, підтвердження безпеки яких виконується у вигляді прийняття декларації. Наявність декларації має обов'язковий характер в тих випадках, коли товар або продукція відносяться до умов обов'язкового декларування на підставі вимог ТР ТС.
Особливості реєстрації та оформлення декларації ТР ТС
Декларація відповідності складається на продукцію, на яку встановлюються вимоги прийнятих ТР: на механізми і машини, технічне обладнання, олієжирову і молочну продукцію, і інші діючі або вступили в законну силу регламенти. Даний документ стверджує повну відповідність товарів або продукції затвердженим вимогам ТР і діє на території ТЗ.
Декларація про відповідність чинним вимогам ТР ТЗ оформляється так само, як і обов'язковий сертифікат: проводяться дослідження, і формується відповідний пакет документації. Всі зібрані і підготовлені матеріали, що стосуються товарної продукції, передаються в орган сертифікації безпосередньо заявником.
Оформлення декларації відповідності митного союзу проходить з дотриманням певних правил і покрокових етапів:
- подача заяви в центр (орган) по сертифікації на здійснення процедури оформлення декларації ТР ТЗ;
- формування замовником нормативної та технічної документації, і подальше надання її в органи по сертифікації з метою подальшого отримання декларації;
- аналіз органами з сертифікації доказової документації;
- направлення органами з сертифікації на проведення експертиз і досліджень зразків декларованої продукції;
- реєстрація і наступна видача сертифікованим органом декларації ТЗ;
- проведення замовником маркування продукції Єдиним знаком звернення на споживчих ринках Єдиного ТЗ (нанесення на упаковку або етикетку знака ЕАС).
Основним обов'язком органу з сертифікації є перевірка відповідності пакету наданої заявником документації стосовно підібраною схемою декларування, правильності заповнення бланків і реєстрації оформленої заявником декларації.
Оформлення декларації може проводитися двома способами:
- відповідно до власних доказам заявника;
- на підставі доказів, отриманих завдяки участі третьої сторони.
Реєстрація декларацій відповідності проводиться органами (центрами) з сертифікації, які включені до Єдиного реєстру випробувальних центрів або лабораторій і органів з сертифікації ТЗ, або уповноваженими органами країн-членів Єдиного економічного простору і ТЗ.
До декларації слід докласти наступну документацію:
- Заява, підписана заявником про реєстрацію декларації;
- копії документів, які підтверджують наявність державної реєстрації, як індивідуального підприємця (юридичної або фізичної особи) відповідно до законодавства держав-членів;
- копії договорів з іноземним виробником, які передбачають забезпечення відповідності показників безпеки і якості продукції, що поставляється вимогам ТР ТС і рівень відповідальності за невідповідність продукції, що поставляється зазначеним вимогам на митну територію МС.
Дана документація надається замовником у вигляді копій, завірених оригінальними печатками фірми-виробника.
Декларація про відповідність є зареєстрованою з настання моменту присвоєння їй відповідного реєстраційного номера, прописаного в Єдиному реєстрі зареєстрованих декларацій, а також виданих сертифікатів.
Оформлення декларації ТЗ в залежності від наявності доказів відповідності стандартам МС може займати мінімум часу.
Форма декларації та її термін дії
Для декларації затверджена єдина форма, яка містить наступну інформацію:
Декларація ТЗ оформляється на звичайному аркуші паперу формату А4 білого кольору без наявності будь-яких ступенів захисту. Всі пункти, що містяться у формі декларації ТР, яка затверджується російським законодавством, повинні заповнюватися в обов'язковому порядку сертифікованим органом російською мовою за допомогою використання електронних друкованих засобів. Зворотний бік декларації може бути заповнена на мові країн-членів МС.
Товари, декларовані на території будь-яких держав, що входять в союз, допускаються до реалізації на всій митній території
При заповненні декларації ТС не допускається наявність виправлень, скорочень словосполучень і слів, а також додаткових записів, не передбачених Єдиної формою.
Термін дії зареєстрованої форми декларації відповідності ТР встановлюється на підставі конкретних характеристик продукції і використовуваної схеми декларування і може досягати не більше 5 років.
Після завершення терміну дії, на підставі вимог, прописаних в технічних регламентах ТЗ, доказові матеріали та декларація повинні зберігатися у заявника протягом ще 10 років.
Вартість декларації відповідності розраховується з урахуванням обраних схем декларування і залежить від основної специфіки продукції та терміну дії оформляється декларації.
Для отримання декларацій ТЗ на певні найменування продукції може знадобитися оформлення додаткових документів, таких як пожежний сертифікат, свідоцтво про проведення державної реєстрації продукції та ін. Товари, декларовані на території будь-яких держав, що входять в союз, допускаються до реалізації на всій митній території.