Розглянувши питання, ми прийшли до наступного висновку:
Згідно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ власники приміщень в багатоквартирному будинку зобов'язані вибрати один із зазначених у ній способів управління багатоквартирним будинком. Спосіб управління багатоквартирним будинком вибирається на загальних зборах власників приміщень у багатоквартирному будинку і може бути обраний і змінений в будь-який час на підставі його рішення. Рішення загальних зборів про вибір способу управління є обов'язковим для всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
1) протягом року до дня проведення зазначеної конкурсу власниками приміщень в багатоквартирному будинку не обраний спосіб управління цим будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу управління цим будинком не було реалізовано;
2) до закінчення терміну дії договору управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами відкритого конкурсу, що не обраний спосіб управління цим будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу управління цим будинком не було реалізовано.
У п. 3 Правил перший випадок уточнено і встановлено, що конкурс проводиться, якщо:
1) власниками приміщень в багатоквартирному будинку не обраний спосіб управління цим будинком, в тому числі в таких випадках:
- власниками приміщень в багатоквартирному будинку загальні збори з питання вибору способу управління багатоквартирним будинком не проводилося або рішення про вибір способу управління багатоквартирним будинком не було прийнято;
- після закінчення 2 місяців після вступу в законну силу рішення суду про визнання відбувся загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку з питання вибору способу управління багатоквартирним будинком повторні загальні збори не проводилося або рішення про вибір способу управління багатоквартирним будинком не було прийнято;
2) прийняте власниками приміщень в багатоквартирному будинку рішення про вибір способу управління будинком не реалізовано, в тому числі в таких випадках:
- більшість власників приміщень у багатоквартирному будинку не уклали договори, передбачені ст. 164 ЖК РФ;
- власники приміщень в багатоквартирному будинку не направили в уповноважений федеральний орган виконавчої влади документи, необхідні для державної реєстрації товариства власників житла або житлового кооперативу чи іншого спеціалізованого споживчого кооперативу;
- не укладені договори управління багатоквартирним будинком, передбачені ст. 162 ЖК РФ.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управління багатоквартирним будинком, в якому частка муніципального освіти в праві спільної власності на спільне майно в багатоквартирному будинку становить більш ніж 50%, здійснюється на підставі договору управління даними будинком, укладеного з керуючою організацією, обраною за результатами відкритого конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому Правилами, відповідно до ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.
Відзначимо, що згідно з п. 22 ч. 1 ст. 93 Закону N 44-ФЗ закупівля у єдиного постачальника (підрядника, виконавця) може здійснюватися замовником у разі укладення контракту управління багатоквартирним будинком на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку або відкритого конкурсу, проведеного органом місцевого самоврядування відповідно до житловим законодавством, керуючої компанією, якщо приміщення в багатоквартирному будинку знаходяться в приватній, державній або муніципальній власності.
Інакше кажучи, нормами Закону N 44-ФЗ зобов'язаний керуватися не орган місцевого самоврядування при виборі керуючої організації (ч. 4 ст. 161 ЖК РФ), а органи, які здійснюють повноваження власника щодо державних і муніципальних квартир, при укладанні договорів управління багатоквартирним будинком, коли керуюча організація вже обрана (ст. 162 ЖК РФ). Відповідно, контракт (договір управління багатоквартирним будинком) в цьому випадку полягає з єдиним постачальником.
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ