Текстова трансляція по темі
Загибель людей може стати вагомою причиною для скликання екстреного засідання Радбезу ООН і прийняття рішення про проведення миротворчої операції. Про процедуру введення миротворців детально розповідає АіФ.ru.
Хто на Україні ініціює процес введення миротворчих сил?
Згідно зі статтею 85 Конституції України, рішення про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України приймає Верховна Рада.
Чи необхідний режим НС для введення миротворців?
Миротворці, як правило, приступають до виконання своїх завдань, коли в країні введений режим НС. Тому, крім контролю за дотриманням умов перемир'я, миротворці стежать і за забезпеченням правового режиму надзвичайного стану.
Що таке режим надзвичайного стану?
Згідно із законом України режим надзвичайного стану можуть ввести при масових заворушеннях, під час яких страждають і гинуть люди.
Режим НС, відповідно до закону, надає:
- органам влади, військовим і правоохоронним органам практично необмежені повноваження;
- для громадян та юридичних осіб передбачає обмеження конституційних прав і свобод.
Такий режим передбачає:
- використання армії для підтримки порядку;
- комендантська година;
- особливий режим в'їзду і виїзду з міст;
- обмеження свободи пересування по території ПП;
- заборона на будь-які масові акції і т.д.
Що заборонено українцям при введення надзвичайного стану на території країни, дивіться в інфографіку >>
Хто може ввести режим надзвичайного стану на Україні?
Президент країни і парламент не можуть одноосібно приймати рішення про введення режиму НС. Оцінку критичності ситуації в країні і необхідності введення ПП дає Рада національної безпеки і оборони (РНБО). На засіданні Ради приймається рішення, яке потім передають президенту.
Після надходження рішення РНБО, президент звертається до ініціаторів протестів з вимогою припинити провокації і повернути ситуацію в конституційне русло. Якщо після закінчення відведеного президентом часу ситуація залишається критичною, глава держави підписує указ про введення надзвичайного стану в окремому регіоні або по всій Україні.
Потім протягом двох днів Верховна Рада повинна розглянути указ - затвердити, відкинути або проігнорувати. Ці вимоги встановлюються законом про надзвичайний стан і Конституцією в частині повноважень парламенту.
Відповідно до закону про надзвичайну подію, режим надзвичайного стану може бути введений:
- по Україні - на 30 днів;
- в окремому регіоні - на 60 днів.
При необхідності в обох випадках стан може бути продовжений, але не більше ніж на 30 днів. Для продовження режиму президент повинен підписати новий указ, який в обов'язковому порядку повинен бути затверджений і парламентом.
За яких умов вводяться миротворчі сили?
Легітимний уряд країни може попросити ввести миротворчі війська, але якщо легітимного уряду в країні немає, рішення приймає Рада безпеки ООН.
Миротворчі сили задіюють, коли конфлікт досягає стадії збройної боротьби. Організація Об'єднаних Націй може ввести миротворців тільки в разі, якщо конфлікт переростає в громадянську війну.
Одночасно з введенням миротворчих сил може бути створена буферна зона, яка дозволяє розвести збройні формування протиборчих сторін. Практикується також введення зон, вільних від польотів (non-flying zones) для того, щоб запобігти нанесенню бомбових ударів з повітря одним з учасників конфлікту.
Що таке миротворча операція?
Миротворча операція - застосування багатонаціональних сил під командуванням ООН для обмеження і врегулювання конфліктів. Завдання миротворців - примирити ворогуючі сторони і не допускати зіткнень між ними.
Поки миротворці забезпечують мир на місцях, посередники з Організації Об'єднаних Націй зустрічаються з керівництвом воюючих сторін або країн і намагаються знайти мирне вирішення.
Які існують види миротворчих операцій?
Існують два види миротворчих операцій:
- місії спостерігачів;
- операції за участю миротворчих сил.
Спостерігачі беззбройні, а військовослужбовці миротворчих сил ООН оснащені легким озброєнням, яке вони можуть застосовувати виключно в цілях самооборони.
Хто може бути миротворцем?
Як миротворчих сил можуть використовуватися військові підрозділи окремих держав або збройні формування Організації Об'єднаних Націй. Сили ООН таке багатонаціональні формування. Такі війська протягом багатьох років беруть участь в миротворчих операціях в Африці, Азії, Європі, Центральній Америці, на Близькому Сході.
ООН не має власних збройних сил і поліцейських формувань, і необхідний для кожної операції військовий і поліцейський персонал на прохання Організації надають держави-члени.
Миротворці носять військову форму своїх країн, і про їх належність до миротворчого контингенту ООН свідчать лише блакитна каска або бере і розпізнавальний значок.
Чи може інша країна або група країн самостійно ввести миротворців?
Для введення миротворців в країну потрібна підтримка даного рішення всіма членами Ради безпеки ООН. Однак, як свідчить історія, деякі країни можуть проводити відповідні операції і без мандата ООН.
Аналогічний сценарій був втілений і в Іраку. США навіть не попросили схвалення ООН на втручання в конфлікт. Сполучені Штати керувалися своїми власними доводами, почавши операцію з повалення Саддама Хусейна. Жертвами цих дій стали близько 200 тис. Чоловік, мільйони залишилися без даху над головою. Серії терактів продовжують стрясати іракські міста щодня, кількість загиблих зростає.
Хто приймає рішення про відправку миротворців?
У міру розвитку конфлікту, ООН проводить серію консультацій, в яких зазвичай беруть участь наступні сторони:
- всі зацікавлені сторони ООН;
- уряд приймаючої країни;
- держави-члени, в тому числі держави, які могли б надати військовий і поліцейський контингент для операції з підтримання миру;
- регіональні та інші міжурядові організації.
Потім Секретаріат направляє місію з технічної оцінки в країну, де передбачається розгортання операції ООН. Вона проводить оцінку безпеки, політичної, військової та гуманітарної ситуації. На підставі висновків і рекомендацій цієї місії Генеральний секретар ООН робить доповідь, в якому пропонує варіанти для розгортання операції. У нього включається інформація про фінансові наслідки і попередній кошторис витрат.
Після цього Рада Безпеки офіційно санкціонує проведення операції шляхом прийняття резолюції. У резолюції визначаються мандат і масштаби операції і детально викладаються завдання, які повинна виконати операція.