У Білорусі змінюється підхід до визначення прожиткового мінімуму. Чи можна очікувати, що планка, нижче якої настає бідність, підніметься?
Зміни в розрахунках торкнулися наборів непродовольчих товарів та послуг, які тепер будуть включатися в прожитковий мінімум як фіксована частка в розмірі 77% від вартості мінімального набору продуктів харчування.
Для визначення фіксованої частки непродовольчих товарів і послуг враховувалися витрати малозабезпечених домашніх господарств на одяг, взуття, тканини; меблі, предмети побутового призначення; особисті послуги, предмети особистого користування; житлово-комунальні послуги; охорону здоров'я; послуги освіти; послуги громадського транспорту; зв'язок.
До речі, список споживаних малозабезпеченими домашніми господарствами послуг, включених в методику підрахунку прожиткового мінімум, розширено - тепер враховуються також витрати на зв'язок, охорона здоров'я та освіта. Раніше ці послуги не входили в установлений набір матеріальних благ і послуг прожиткового мінімуму.
Вартість продуктів харчування, що включається в БПМ в середньому на душу населення, визначається як вартість мінімального набору продуктів харчування для сім'ї з чотирьох осіб - чоловіки працездатного віку, жінки працездатного віку, хлопчики у віці 13 років і дівчатка у віці 7 років.
Представляючи в кінці минулого року в парламенті поправки в законодавство з питань визначення прожиткових мінімумів, міністр праці та соцзахисту Маріанна Щоткіна пояснювала, що на підставі досвіду попередніх переглядів складу і структури прожиткового мінімуму був зроблений висновок про неефективність нормування непродовольчих товарів і послуг. Раніше Білорусі від нормативного розрахунку відмовилися Україна і Казахстан, які перейшли на так званий метод досчета.
Як зазначає Мінпраці, цей метод визначення вартості непродовольчих товарів і послуг, що входять в прожитковий мінімум, дозволяє виключити зайву деталізацію норм споживання, а також «більш гнучко і оперативно реагувати на зміну найбільш значущих тенденцій в споживчому настрої населення».
Від БПМ безпосередньо залежать розміри одноразової допомоги.
Гліб Шиманович погодився, що підхід, який застосовувався раніше в підрахунку мінімальних витрат на непродовольчі товари та послуги, був трудомісткий з точки зору адміністративних витрат і негнучкий.
Крім того, вважає економіст, має значення, як часто буде переглядатися коефіцієнт. Адже зараз ціни на послуги зростають швидше, ніж на продовольчі товари. Якщо цей процес збережеться і надалі, то витрати сімей на продовольчі товари щодо витрат на послуги знизяться, і БПМ зменшиться. Хоча в умовах досить високої білоруської інфляції повинен, навпаки, збільшуватися.
У країнах з високим рівнем доходів населення на їжу витрачають меншу частину сімейного бюджету, а в бідних країнах навпаки - велику.
Таким чином, важливо, сказав Гліб Шиманович, щоб було визначено і озвучено, за яких умов і коли буде змінюватися коефіцієнт. На думку експерта, при розрахунку БПМ необхідно дотримати принцип прозорості і враховувати не тільки показники за якийсь певний період, а й поточну ситуацію.