Чим відрізняється хабар від благодійного внеску і як боротися з корупцією під час вступу до садочка або в школу - дізнавалася Politeka
Перший дзвінок в престижній гімназії невеликого містечка. Директор йде до мікрофона побажати учням успіхів в новому навчальному році. Вона вимовляє перед уважною публікою перші привітальні слова - і тут же на свято вривається поліція, заламує їй руки і веде.
Таким екстравагантним способом борються з корупцією під час вступу до школи в Польщі. Хабарників навмисне затримують максимально ефектно - щоб іншим неповадно було не тільки брати, але й давати.
Дитячий садок і електронна черга
Електронна черга в дитячий сад частково може вирішити проблему корупції під час вступу. Politeka без праці виявила відразу три випадки надходження в садок по електронній черзі в Голосіївському і Святошинському районах столиці. У всіх трьох чекати довелося півтора року.
Корупціонерам тут не місце: чому порожні списки Мін'юсту
Є успішні історії і в регіонах. «Ми переїхали в Дніпропетровськ, я обійшла три садка. В одному сказали, що місць немає і не буде; у другому прямо в очі назвали велику суму благодійного внеску і теж говорили, що місць немає. У третьому місць теж не виявилося, але запропонували записатися в чергу. Я записалася, і через місяць дитина пішла в той садок без будь-яких внесків », - розповіла мешканка Дніпропетровська.
Але найчастіше «покласти в кишеню» вимагають у батьків самі керівники дитячих садків. І електронна черга в таких випадках безсила. «Я прийшла до висновку: або ти з працею і завзятістю борешся з системою, яку не так просто подолати, тому що все налагоджено десятиліттями, або йдеш по шляху найменшого опору - і досягаєш того результату, якого хотіла. У нас в місті зв'язку вирішують все. І завідувачі завжди тримають п'ять-сім місць для своїх. Потрапити в садок з черги коштує 2 тисячі гривень, без черги - 3-5 тисяч », - говорить мешканка міста Рівне.
Що таке хабар?
Закон передбачає, що освіта в школах і садках державної і комунальної власності має бути безкоштовним. На практиці хронічно недофінансовані навчальні заклади часто просять батьків про допомогу: купити фарбу і пофарбувати стіну, принести кілька лампочок або розмалювати дитячу площадку. Природно, таку допомогу хабарем вважати не можна.
Хабар - це подарунки або гроші, які несуть «в конверті» і які «осідають» в кишенях керівників навчальних закладів. Грошовий вступний внесок може не бути хабаром, якщо він правильно оформлений і дотримані кілька важливих умов.
Криві дзеркала революції
По-друге, працівники навчальних закладів не мають права особисто брати у вас гроші - відповідно до закону «Про благодійну діяльність та благодійні організації» та статті 56 закону «Про освіту». Усі благодійні внески повинні надходити до фонду навчального закладу тільки через банк.
По-третє, жертводавець повинен точно знати, на що будуть витрачені гроші. «Благодійні кошти витрачають за напрямами, визначеними благодійниками, тобто батьками. Якщо вони не вказали напрямків витрачання, це може зробити керівник навчального закладу, направивши благодійні кошти на першочергові потреби, пов'язані з основною діяльністю », - говорить Алла Волошина.
І найважливіше: благодійники мають право отримувати звіт про використання своїх коштів. Батьки можуть навіть вказати в квитанції цільове призначення грошей, які перераховують садочку, - наприклад, «Кошти на ремонт підлоги дитячого дошкільного навчального закладу № ...». Така квитанція в разі потреби дасть вам можливість поскаржитися на нецільове використання коштів.
Боротьба з корупцією
У заяві про корупцію, яке подається в таких випадках, має бути наступне:
· Факти корупції, викладені у вільній формі;
· Ім'я, по батькові та прізвище, місце проживання, контактні дані заявника;
· Прохання перевірити факти, відкрити кримінальне провадження, про результати повідомити заявника.
Іспит майбутнього школяра
Співбесіда при вступі дітей до школи має проводитися за певними правилами, які сьогодні часто порушують.
У комісії, яка проводить співбесіду з дитиною, що надходять в перший клас, має бути не більше трьох осіб. Максимальна тривалість співбесіди - не більше 30 хвилин. Присутність батьків обов'язково.
Гімназії, ліцеї, колегіуми або спеціалізовані школи можуть, крім співбесіди, провести письмове тестування та диктант.
Всі завдання повинні строго відповідати віку учнів - же не бути для них занадто складними. Для цього їх розробляють викладачі на основі матеріалів, запропонованих психологами. «У дитини, що надходить в перший клас, не повинні перевіряти навички письма, читання і рахунки, а також знання іноземної мови», - підкреслює представник «Transparency International Україна».
Якщо порушені будь-які з правил прийому дітей до першого класу, про це необхідно обов'язково повідомити в районний відділ освіти.
Українська школа: 10, 11 або 12 років? Порівняння з ЄС
Крім цього, у батьків є право подати апеляцію після невдало пройденого співбесіди. «На рішення конкурсної комісії протягом тижня можна подати апеляцію чолі цієї комісії. Для розгляду апеляції створюється спеціальна комісія, чисельність та склад якої визначається навчальним закладом за погодженням з управлінням освіти. Також можлива повторна апеляція на рішення попередньої апеляційної комісії. В такому випадку апеляційна комісія буде створена безпосередньо відповідним органом управління освітою та її рішення є остаточним », - пояснює Алла Волошина.
На закінчення
Одна з головних проблем нашої країни - занадто висока толерантність до корупції не тільки серед високопоставлених чиновників, а й на побутовому рівні. Змінити щось можна лише старим як світ способом - почавши з себе. «Нам з вами в ситуації, коли Україна є тотально корумпованою державою, необхідно пам'ятати, що тільки ми самі себе можемо врятувати від корупції. Звичайно, коли мова йде про навчальний заклад, в якому навчається наша дитина, протидія корупції - дуже некомфортний справу. Разом з тим наш приклад може надихнути інших », - зазначає Алла Волошина.