Після закінчення другої світової війни розстановка політичних сил на міжнародній арені різко змінилася на користь соціалізму.
Після створення НАТО і СЕНТО між зонами цих блоків виявилася група нейтральних країн - Афганістан, Індія, Ірак, Іран. Сирія, АРЄ, Йорданія, Саудівська аравия і ін. Територія яких розглядалася імперіалістами США і інших західних держав як небезпечний вакуум, який потрібно заповнити. Щоб замкнути кільце військово-політичних союзів навколо Радянського Союзу та інших країн соціалістичної співдружності і оволодіти багатими ресурсами стратегічної сировини в цьому районі, преждe всього нафтою, імперіалістичні кола Заходу робили спроби створення регіонального військово-політичного блоку на Близькому і Середньому Сході.
Для формування цього блоку вони обрали своєрідний шлях. В основу його створення були покладені двосторонні угоди з подальшим приєднанням до них інших країн.
Слід зазначити, що США, хоча і були одним з головних організаторів Багдадського пакту, самі офіційно в нього не увійшли, а зберегли за собою статус спостерігача. Таку позицію вони мотивували тим, що офіційне приєднання до Багдадському пакту не дасть їм ніяких привілеї додатково до тих, які вони вже мають при наявності двосторонніх угоді з його учасниками. Крім того, важливу роль в даному випадку зіграв факт непопулярності цього імперіалістичного союзу і вороже ставлення до нього арабських і інших народів Близького і Середнього Сходу. США в цьому випадку як би виявилися осторонь. Незважаючи на формальне неприєднання до цього пакту, фактично Сполучені Штати Америки представляють ту головну і спрямовуючу силу, яка керує всіма заходами, проведеними цим блоком. Американські представники беруть участь в роботі економічного комітету, комітету по боротьбі з «підривною діяльністю», у військовому комітеті і об'єднаному штабі військового планування. Як зазначала іноземна преса, США стали фактичним учасником Багдадського пакту, будучи вільними від юридичних зобов'язань, що накладаються на його членів.
Про важливість, яка надається США цього пакту, свідчить хоча б той факт, що з кінця 50-х років Вашингтон незмінно направляє в якості свого «спостерігача» на сесії його ради державного секретаря.
Західні імперіалістичні держави, створюючи агресивний Багдадський пакт, сподівалися, що в результаті діяльності цього блоку їх позиції в країнах Близького і Середнього Сходу зміцняться як в політичній, економічній, так і у військовій областях; крім того, вони припускали ізолювати країни цього району від Радянського Союзу та інших країн соціалістичної співдружності і перетворити країни Близького і Середнього Сходу в надійний оплот Заходу.
Однак ці агресивні задуми імперіалістичних кіл зазнали провал. З перших днів створення Багдадського пакту обстановка на Близькому і Середньому Сході різко загострилася. Посилилися суперечності між США і Великобританією за сфери впливу в цьому районі, зросли розбіжності між мусульманськими країнами Багдадського пакту. Спроби розширити склад учасників пакту також ні до чого не привели. Замість задуманої широкої військово-політичного угрупування країн Близького і Середнього Сходу був утворений військовим союз з п'яти держав.
Перейменування пакту не змінило, однак, його агресивну суть, яка проявилася ще в 1956 році під час «потрійної агресії» проти Єгипту за участю Великобританії, одного з членів СЕНТО.
У наступні роки імперіалістичні кола не відмовилися від своїх планів використання цього блоку в якості знаряддя боротьби проти національно-визвольного руху народів Близького і Середнього Сходу.
Останнім часом проводяться агресивні акції по нагнітанню напруженості на кордонах Іраку і НДРЙ, триває збройна інтервенція в Омані проти повстанців Дофара. До цієї інтервенції причетні і країни - учасниці блоку CEНTO, зокрема Іран і Великобританія. За повідомленням іноземної преси, в бойових діях проти повстанців Дофара беруть участь підрозділи і частини іранської армії, а також велика кількість військових фахівців Великобританії.
Вищим керівним органом блоку є рада СЕНТО, що складається з міністрів закордонних справ країн - учасниць блоку, а також США. Сесії ради збираються один раз на рік. Іноді вони проходять на рівні глав урядів. Головування на сесіях відбувається по черзі (в порядку алфавіту країн - учасниць блоку).
На щорічних сесіях ради вирішуються політичні, економічні, а в разі потреби і військові проблеми, що стоять перед СЕНТО. Рішення сесії мають силу, якщо вони прийняті одноголосно.
Раді СЕНТО підпорядковані чотири основних комітету: військовий, економічний, по боротьбі з «підривною діяльністю», зв'язку. Кожен з цих комітетів щорічно проводить наради в одній з країн СЕНТО (по черзі). В Анкарі знаходяться постійні представники зазначених комітетів. Там же розміщується секретаріат СЕНТО на чолі з генеральним секретарем і об'єднаний штаб військового планування.
Вищим військовим органом СЕНТО є військовий комітет, до складу якого входять начальники генеральних штабів або головнокомандувачі збройними силами країн - учасниць блоку, а також представник міністерства оборони США. Засідання Військового комітету проводяться щорічно і, як правило, в одній зі столиць країн СЕНТО, зазвичай напередодні сесії ради CЕНTO. Головою комітету обирається представник кожної країни по черзі, терміном на один рік.
У функції військового комітету входять розробка для ради СЕНТО рекомендацій і пропозицій з питань будівництва та використання збройних сил країн - учасниць військової співпраці, а також визначення тематики і термінів проведення спільних навчань і маневрів. Комітет координує та спрямовує роботу органів, що відають оперативно-стратегічним плануванням.
Військовим комітетом підпорядкована постійна група з п'яти військових представників країн учасниць блоку і США. Вона є виконавчим органом військового комітету, який відає всіма питаннями між засіданнями комітету. Робочим органом групи є об'єднаний штаб військового планування, фактично очолюваний військовим представником США в званні генерала. Цьому штабу підпорядковані п'ять відділів: оперативний, розвідувальний, бойової підготовки, зв'язку, матеріально-технічного забезпечення. Як повідомлялося в іноземній пресі, кожна країна - учасниця блоку виділяє в розпорядження об'єднаного штабу військового планування своїх офіцерів і канцелярських службовців.
Завдання боротьби з революційним робітникам і національно-визвольним рухом, а також організація та проведення антикомуністичної і антирадянської пропаганди в країнах Близького і Середнього Сходу покладені на комітет по боротьбі з «підривною діяльністю». У функції цього комітету входять також керівництво підривною діяльністю імперіалістичної агентури в країнах цього району і координація проведених нею заходів з відповідними органами НАТО. Він складається з начальників управлінь поліції, а також представників органів безпеки держав - членів СЕНТО. Комітет засідає один раз на рік і виробляє рекомендації постійному раді СЕНТО по боротьбі з демократичним і національно-визвольним рухом як всередині країн - учасниць блоку, так і в інших країнах Близького і Середнього Сходу. У центрі уваги роботи комітету знаходиться координація діяльності органів країн - учасниць блоку, які ведуть боротьбу з комуністичним і прогресивним рухом.
Економічний комітет, крім питань економічного співробітництва, займається проблемами мілітаризації економіки східних країн - учасниць блоку, розвитку в цих країнах інфраструктури (будівництво стратегіческіx доріг, аеродромів, військових баз, ліній зв'язку та інших важливих об'єктів).
Протягом останніх 15 років були проведені значні роботи по спорудженню багатьох важливих об'єктів. Як зазначає іноземна друк, в країнах СЕНТО введено в дію ряд нових шосейних і залізних доріг, що мають важливе стратегічне значення. Зокрема, побудовані шосейна дорога, що веде з Туреччини в Пакистан, залізниця між Туреччиною і Іраном, прокладена радіорелейний лінія зв'язку між Анкарою, Тегераном, Карачі; створено мережу радіонавігаційних засобів, що забезпечує надійне повітряне сполучення між східними країнами - учасницями блоку.
Комітет зв'язку виконує головним чином роль сполучної ланки між НАТО і СЕНТО.
Незважаючи на те, що блок СЕНТО не має об'єднаних збройних сил, проте питань військового будівництва в країнах - учасницях блоку приділяється велика увага.
Збройні сили східних країн - учасниць цього блоку, особливо Ірану, отримують від США і частково від Великобританії сучасне озброєння, включаючи танки М60А1 і «Чифтен». ПТУРС «Тоу». ЗУР «Хок». «Рапіра», а також літаки F-4 «Фантом». сучасні бойові кораблі і катери і т. д. Здійснюється стандартизація зразків зброї і бойової техніки в країнах - учасницях CЕНTO.
Посиленими темпами відбувається процес мілітаризації східних країн - учасниць цього блоку, які закуповують новітню зброю і бойову техніку в західних країнах, і перш за все в США і Великобританії, і кількостях, набагато переважаючих потреби їх національної оборони.
За даними зарубіжній пресі, на ці цілі Іран витрачає величезні кошти. Із загального бюджету 1974/75 фінансового року, що становить 744,7 млрд. Ріалів (10,5 млрд. Доларів), на військові витрати виділено 215 млрд. Ріалів (понад 3 млрд. Доларів), що становить близько 29% загальнодержавних витрат. Тільки в 1973/74 фінансовому році для збройних сил Ірану було замовлено в США різної зброї і військової техніки на суму близько 4 млрд. Доларів.
Не без натиску Пентагону з метою пожвавлення СЕНТО було прийнято недавно рішення про відновлення постачань американської зброї Пакистану. Як повідомляє зарубіжна преса, Пакистан робить значні кроки, спрямовані на отримання озброєння для своїх ВПС з Ірану і Франції. В результаті проведених переговорів протягом найближчих місяців Іран поставить Пакистану близько 50 літаків F-5E, а Франція - 15 літаків «Міраж».
Проведені навчання CEНTO показали зрослу активність і зацікавленість країн учасниць в зміцненні СЕНТО. Так, в останні роки активізував свою діяльність член цього пакту Пакистан. У 1974 році військові представники країни взяли участь у командно-штабному навчанні «Дуст-74», а також очолили організацію і проведення такого великого військово-морського навчання Септил, як «Мідлінг-74».
Співпраця у військовій області між країнами - учасницями блоку знаходить своє вираження також у будівництві військових об'єктів, обміні військовими делегаціями, проведення взаємних консультацій, семінарів і т. Д. Все це говорить про те, що військово-політичне керівництво СЕНТО, і перш за все Сполучені Штати Америки, надають першочергового значення зміцненню військової організації цього блоку і розширення сфери впливу СЕНТО в зоні Перської та Оманської заток. Зросла за останній час військово-політична активність США в цьому районі викликана енергетичною кризою, яка охопила США і багато західноєвропейських країн - споживачі близькосхідної нафти.
За повідомленням зарубіжній пресі, США до кінця поточного десятиліття змушені будуть ввозити 12 млн. Барелів нафти на добу, що складе половину сьогоднішнього добового споживання нафти в країні. І найбільш вірогідним, якщо не єдиним, джерелом додаткового імпорту нафти стануть країни Близького Сходу. За оцінкою іноземних експертів по енергоресурсах, США до 1980 року будуть ввозити з країн зони Перської затоки (Іран, Кувейт, Саудівська Аравія та інші) більше чверті споживаної нафти. Тому США докладають великих зусиль, щоб зберегти це джерело нафти, використовуючи для цього всі засоби, включаючи і військові.
У зарубіжній пресі повідомлялося також про можливості військового захоплення США прибережної смуги від Кувейту до Катару, де видобувають понад 40% всієї нафти країн ОАПЕК. Крім цього, Вашингтон вів переговори з урядом Омана та Великобританії, домагаючись дозволу на використання англійської військово-повітряної бази на о. Масира в Аравійському морі для базування американської авіації.
Примітно, що керівники американської політики, які виступили з погрозами застосувати силу по відношенню до арабських народів, тепер всіляко прагнуть «збалансувати» войовничий характер своїх заяв. Вони намагаються переконати міжнародну громадськість, що мова йде лише про можливі застережні заходи в крайніх випадках.
Однак аж ніяк не випадковий характер носить активність Пентагону в районі Перської затоки і північної частини Індійського океану, особливо прагнення використовувати для своїх літаків військово-повітряну базу на о. Масира, що має важливе стратегічне значення. В результаті цього Пентагон отримав би можливість контролювати виходи з Перської затоки. Американські представники, за повідомленнями іноземної преси, вели також переговори з урядом Пакистану про надання США ще однієї бази в безпосередній близькості від Перської затоки.
Таким чином, битва за нафту була, є і буде наріжним каменем американської зовнішньої політики на Близькому і Середньому Сході. З цією метою військово-політичне керівництво США активізує діяльність СЕНТО, зміцнює свої військові зв'язки з його членами і розширює сферу діяльності блоку на країни цього району. Політика США в зоні Перської затоки розглядається цими країнами як частина загальної американської стратегії в районі Індійського океану.
Незважаючи на заходи, що проводяться військово-політичним керівництвом СЩА і Великобританії по зміцненню блоку СЕНТО, особливо його військової організації, всередині цього блоку між східними країнами - учасницями CЕHTO, з одного боку, США і Великобританії - з іншого, існують значні суперечності і невирішені проблеми.
Торкаючись позиції Ірану в СЕНТО, слід підкреслити, що за останній час він прагне проводити незалежну політику, особливо в питаннях видобутку і розподілу нафти. У той же час Іран стоїть за зміцнення військової організації СЕНТО і розширення сфери діяльності блоку на всю зону Перської затоки.
Правлячі кола СЩА і Великобританії, щоб не допустити подальшого поглиблення протиріч між країнами - учасницями блоку намагаються «оживити» СЕНТО і ще більше зміцнити свій вплив в цьому блоці. Про це свідчать, зокрема, підсумки 21-ї сесії ради СЕНТО, яка відбулася в травні 1974 року в Вашингтоні за участю міністрів закордонних справ країн - учасниць цього блоку і державного секретаря США. За повідомленням іноземної преси, на цій сесії поряд з іншими питаннями розглядалося питання про зміцнення блоку, особливо його військової організації.
Спроби імперіалістичних кіл Заходу активізувати СЕНТО, як і інші заходи, що вживаються з метою загальмувати, якщо не зірвати процес розрядки міжнародної напруженості, зустрічають повну підтримку з боку маоістського керівництва Пекіна. Як повідомляла зарубіжна преса, керівники КНР фактично потурають намірам Пентагону перетворити о. Дієго-Гарсія в свою базу в Індійському океані. Пекін в своїх гегемоністських цілях опирається створенню системи колективної безпеки в Азії. Підтвердженням цьому служить візит міністра закордонних справ КНР в Іран влітку 1973 року. Під час свого візиту китайський міністр заявив про необхідність боротьби з «підривними діями», тобто з національно-визвольним рухом в районі Перської затоки. Арабська друк розцінила ці дії Пекіна як солідарність з імперіалістичною політикою в зоні Перської затоки і в усьому басейні Індійського океану.
Прагнення імперіалістів активізувати агресивну діяльність блоку СЕНТО проти Радянського Союзу, інших соціалістичних країн і національно-визвольного руху несе серйозну загрозу миру та безпеки країн, розташованих в басейні Середземного моря та Індійського океану. Спроби такого роду суперечать процесу розрядки міжнародної напруженості, вони несумісні з духом часу і в кінцевому рахунку приречені на провал.