Адвокатський запит: межі можливостей
Останнім часом активно обговорюється питання забезпечення населення кваліфікованою юридичною допомогою шляхом поширення адвокатського статусу на всіх юрістов.В зв'язку з цим актуально розглянути одне з адвокатських «зброї» - адвокатський запит.
Адвокат має право збирати відомості, необхідні для надання юридичної допомоги, в тому числі запитувати довідки, характеристики та інші документи від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також громадських об'єднань та інших організацій. Зазначені органи і організації в порядку, встановленому законодавством, зобов'язані видати адвокату запитані нею документи або їх завірені копії не пізніш як у місячний строк з дня отримання запиту адвоката.
п. 3, ст. 6, Федеральний закон «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Укаїни»
У формулюванні законодавця можливості адвокатського запиту виглядають великими. Наскільки ж вони широкі? Як співвідносяться адвокатський запит і податкова таємниця, персональні дані, банківська таємниця, лікарська таємниця, комерційна таємниця.
Адвокатський запит і податкова таємниця.
Податкову таємницю становлять будь-які отримані податковим органом, органами внутрішніх справ, слідчими органами, органом державного позабюджетного фонду і митним органом відомості про платника податків, за винятком ряду відомостей
ст 102 НК
У пункті 3 статті 6 Федерального закону «Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Укаїни» закріплені права адвоката, серед яких згадана можливість збирати необхідні для надання юридичної допомоги відомості, в тому числі запитувати документи від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, а також інших організацій, які зобов'язані видавати адвокату запитані нею документи або їх завірені копії в порядку, встановленому законодавством. Однак він не включений законодавцем у число осіб, що мають доступ до відомостей, що становлять податкову таємницю
Адвокатський запит і персональний дані
Виходячи з наведеної правової позиції Конституційного Суду Укаїни виключення інформації, що відноситься до персональних даних, яка була запрошена заявником, з режиму вільного доступу повністю відповідає приписам статті 24 (частина 2) Конституції Укаїни
В якому КС визнав законною відмову в наданні персональних даних по адвокатському запиту заявника.
Відмовляючи в задоволенні вимог позивача, суд прийшов до висновку про те, що предметом угоди про надання юридичної допомоги є отримання інформації щодо законності паркування, тобто НЕ надання юридичної допомоги, спрямованої на захист порушених прав громадянина, а витребування певної інформації.
Т.ч. згідно з позицією суду, укладання угоди про направлення адвокатських запитів не породжує право направляти адвокатський запит.
Співвідношення адвокатського запиту та банківської, лікарської або комерційної таємниці визначено конкретно відповідними законами - жоден вид з цих відомостей не може бути розкритий адвокатським запитом.
Відомості, що становлять банківську таємницю, можуть бути надані тільки самим клієнтам або їхнім представникам, а також представлені в бюро кредитних історій на підставах і в порядку, які передбачені законом
Надання відомостей, що становлять лікарську таємницю, без згоди громадянина або його законного представника допускається: 3) на вимогу органів дізнання і слідства, суду в зв'язку з проведенням розслідування або судовим розглядом, на запит органу кримінально-виконавчої системи у зв'язку з виконанням кримінального покарання і здійсненням контролю за поведінкою умовно засудженого, засудженого, щодо якого відбування покарання відстрочено, і особи, звільненого умовно-достроково
надати цю інформацію за запитом судів, органів попереднього слідства, органів дізнання по справах, що перебувають у їх провадженні, в порядку та на підставах, які передбачені законодавством Укаїни
Однак найбільш потужне обмеження застосування адвокатського запиту створено не законом, а скоріше всупереч йому - відсутність законодавчо визначеної відповідальності за невиконання адвокатського запиту, що надає обов'язки на відповідь декларативний характер.