1. Адміністративний арешт полягає в утриманні порушника в умовах ізоляції від суспільства і встановлюється на строк до п'ятнадцяти діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або правового режиму контртерористичної операції до тридцяти діб. Адміністративний арешт призначається суддею.
2. Адміністративний арешт встановлюється і призначається лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень і не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, які мають дітей віком до чотирнадцяти років, особам, які не досягли віку вісімнадцяти років, інвалідам I і II груп, військовослужбовцям, громадянам, покликаним на військові збори, а також до мають спеціальні звання співробітникам органів внутрішніх справ, органів і установ кримінально-виконавчої системи, Державної протипожежної служби, органів по контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органів.
3. Термін адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту.
Адміністративний арешт полягає в утриманні порушника в умовах ізоляції від суспільства і встановлюється на строк до 15 діб, а за порушення вимог режимів надзвичайного стану і контртерористичної операції - до 30 діб (див. Ст. 20.5, ч. 3 ст. 20.27 КоАП).
Адміністративний арешт призначається суддею (ч. 1 ст. 3.9 КоАП), може встановлюватися і застосовуватися тільки в якості основного адміністративного покарання.
Адміністративний арешт - єдине адміністративне покарання, що обмежує свободу порушника.
Дана міра застосовується тільки при наявності обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, вичерпний перелік яких зазначений в ч. 1 ст. 4.3 КоАП; якщо такі відсутні, повинні бути застосовані інші, не настільки обтяжливі адміністративні покарання. КоАП істотно розширив можливість застосування адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту і посилив передбачені цим покаранням обмеження.
Адміністративний арешт не застосовується до вагітних жінок, жінок, які мають дитину у віці до 14 років, особам, які не досягли віку 18 років, інвалідам I і II груп. Дане адміністративне покарання не може бути застосоване до посадових осіб правоохоронних органів - ОВС, органів Роснаркоконтроль, пенітенціарних, митних органів, посадових осіб системи Державної протипожежної служби, а також до військовослужбовців.
Постанова судді про адміністративний арешт виконується органами внутрішніх справ негайно після його винесення. Особа, кого заарештовано, утримується під вартою в місці, визначеному органами внутрішніх справ. При виконанні постанови про адміністративний арешт здійснюється особистий огляд заарештованої особи.
Підставою для застосування адміністративного арешту є наявність вчиненого правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.3.9 КоАП РФ адміністративний арешт встановлюється і призначається лише за вчинення строго встановлених КоАП РФ адміністративних проступків і застосовується тільки в якості основного адміністративного покарання (ч.1 ст.3.3 КоАП РФ).
На даний момент 27 складів адміністративних правопорушень, що містяться в КпАП РФ, передбачають можливість призначення адміністративного арешту в якості покарання
Адміністративному арешту не підлягають (частина 2 ст. 3.9 КоАП РФ):
- вагітні жінки;
- жінки, які мають дітей віком до чотирнадцяти років;
- особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку;
- інваліди I та II груп;
- військовослужбовці;
- громадяни, покликані на військові збори;
- які мають спеціальні звання співробітники органів внутрішніх справ, органів і установ кримінально-виконавчої системи, Державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органів.
За загальним правилом адміністративний арешт встановлюється на строк до п'ятнадцяти діб. а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або правового режиму контртерористичної операції - до тридцяти діб. Адміністративний арешт призначається виключно суддею (ч.1 ст.3.9 КоАП РФ).
Адміністративне затримання часто передує адміністративному арешту. Відповідно до ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ адміністративне затримання як захід забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення в тому числі направлено на виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення. Термін адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту (ч. 3 ст. 3.9, ч. 3 ст. 32.8 КоАП РФ).
При цьому слід врахувати, що термін адміністративного затримання особи обчислюється з моменту доставлення особи до службового приміщення відповідного органу, а особи, яка перебуває в стані сп'яніння, - з часу його витвереження (ч.4 ст.27.5 КоАП РФ).
При розгляді справи про адміністративне правопорушення, яке тягне за собою адміністративний арешт, присутність особи, щодо якої ведеться провадження у справі, є обов'язковим (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ).
Протокол (постанова прокурора) про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт, передається на розгляд судді негайно після його складання (винесення) (ч.2 ст.28.8 КоАП РФ), і справа про адміністративне правопорушення, вчинення якого тягне адміністративний арешт, в день отримання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а щодо особи, що зазнає адміністративному затримання, - не пізніше 48 годин з моменту його затримання (ч. 4 ст. 29.6 до ОАП РФ).
Скарга на постанову судді про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту подається судді, яким винесено постанову по справі і який зобов'язаний направити її з усіма матеріалами справи до вищестоящого суду в день отримання скарги (ч.2 ст.30.2 КоАП РФ).
Скарга на постанову про адміністративний арешт підлягає розгляду протягом доби з моменту її подачі, якщо особа, притягнуте до адміністративної відповідальності, відбуває адміністративний арешт (ч.3 ст.30.5 КоАП РФ).
Рішення за скаргою на постанову про адміністративний арешт доводиться до органу, посадової особи, які виконують постанову, а також особи, щодо якої винесено рішення, і потерпілого в день винесення рішення (ч.3 ст.30.8 КоАП РФ).
Принесення протесту на постанову про адміністративний арешт не зупиняє виконання цієї постанови (ч.2 ст.31.6 КоАП РФ).
Постанова судді про адміністративний арешт виконується співробітниками органів внутрішніх справ негайно після винесення такої постанови (частина 1 ст.32.8 КоАП РФ).
При наявності обставин, через які виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту неможливо у встановлені терміни, суддя може відстрочити виконання постанови на строк до одного місяця (ч.1 ст.31.5 КоАП РФ). До числа даних обставин можна віднести, наприклад, хвороба особи, залученого до відповідальності, наявність у нього матеріальних труднощів і ін.
Особа, піддана адміністративному арешту, утримується під вартою в місці, визначеному органами внутрішніх справ (ч. 2 ст.32.8 КоАП РФ).
Відповідно до Положення № 726 заарештовані утримуються під вартою в спеціальних приймальниках органів внутрішніх справ для утримання осіб, заарештованих в адміністративному порядку (далі - спеціальні приймачі).
Заарештовані доставляються в спеціальний приймач органом внутрішніх справ, який проводив їх затримання. При надходженні в спеціальний приймач заарештовані підлягають обов'язковому дактилоскопіруванню і фотографуванню.
Заарештовані, які вперше влаштувалися в спеціальний приймач, проходять первинний медичний огляд, який здійснюється медичним працівником з метою виявлення осіб, які потребують медичної допомоги, і хворих. Медична допомога надається заарештованим в державних і муніципальних установах охорони здоров'я.
Заарештовані, що містяться в спеціальних приймальниках, несуть обов'язки, користуються правами і свободами, встановленими для громадян Російської Федерації, з обмеженнями, передбаченими чинним законодавством. Не допускається дискримінація або надання пільг і привілеїв за ознаками національності, раси, мови, віросповідання, майнового стану, політичних поглядів і приналежності до партій, організацій і рухів, минулих заслуг і інших обставин (п.24 Правил № 605дсп).
Відповідно до п.17 Правил № 605дсп в спеціальних приймальниках заарештовані містяться в закритих на замки камерах під постійною охороною.
- чоловіки від жінок;
- палять від некурящих (при наявності відповідних умов);
- заарештовані за незаконне придбання наркотичних засобів в невеликих розмірах або за придбання наркотичних засобів без призначення лікаря;
- іноземні громадяни та особи без громадянства;
- хворі на інфекційні заразними захворюваннями або потребують особливого медичного догляду;
- заарештовані, які рішенням начальника спеціального приймача переведені з загальної камери за порушення режиму утримання або за особистою заявою у випадках загрози їхньому життю та здоров'ю.
Норма санітарної площі в камері на одну людину встановлюється в розмірі 4 кв. метрів (п.19 Правил № 605дсп).
Заарештовані забезпечуються індивідуальними спальними місцями і постільними речами (на час сну).
Відповідно до п.25 Правил № 605дсп заарештовані, що містяться в спеціальних приймальниках, мають право:
Заарештованим дозволяється прогулянка в денний час тривалістю не менше однієї години на території, що охороняється спеціального приймача. На прогулянку не виводяться хворі, яким вона не рекомендована лікарем або фельдшером. Висновок заарештованих на прогулянку здійснюється в денний час за графіком, складеним начальником спеціального приймача або його заступником. На прогулянку виводяться окремо жінки і чоловіки. Прогулянки заарештованих проводяться на території, що охороняється спеціального приймача протягом усього світлового дня покамерно. Прогулянка може бути скасована або скорочена за розпорядженням начальника спеціального приймача в зв'язку з несприятливими метеорологічними умовами, при ліквідації надзвичайних подій (пагонів, спроб самогубств і т.д.) і в режимі особливих умов (стихійне лихо, пожежа і т.п.).
Порядок використання заарештованих на фізичних роботах встановлено розділом VI Правил №605 дсп, згідно з яким особи, піддані адміністративному арешту, можуть бути використані за їх згодою на фізичних роботах. При приміщенні арештованого в спеціальний приймач з нього береться письмова згода бути трудоіспользованним протягом терміну арешту.
Організація трудового використання заарештованих покладається на місцеві органи виконавчої влади, які за погодженням з керівниками органів внутрішніх справ, в структурі яких знаходяться спеціальні приймачі, визначають перелік організацій, де заарештовані можуть бути використані на фізичних роботах. З керівниками цих організацій укладаються відповідні договори.
Орган внутрішніх справ, в структурі якого знаходиться спеціальний приймач, укладає договори (угоди) з організаціями, незалежно від їх організаційно-правової форми, і фізичними особами на виконання різних робіт заарештованими.